|
|
N°45, 19 марта 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Точка расчета
"Роструд" скорректировал прогнозы по безработице
Количество свободных рабочих мест в России в сравнении с 2008 годом сократилось почти на 500 тыс., а число официально зарегистрированных безработных превысило 2 млн 77 тыс. человек. Такие данные прозвучали в выступлении главы Федерального агентства по труду и занятости Юрия Герция на прошедшем вчера расширенном заседании коллегии этого ведомства. Если в прошлом году работодатели были готовы предложить около 1,3 млн вакансий, то к настоящему моменту свободных мест на рынке труда -- не более 870 тыс. Согласно прогнозу «Роструда», озвученному г-ном Герцием, к концу года в России будет 2 млн 800 тыс. «легальных» нетрудоустроенных граждан.
Обрисовав неутешительную перспективу, Юрий Герций успокоил участников коллегии. По его словам, «тенденция февраля--марта показала, что темпы роста безработицы снижаются». Из чего следует, что к середине года официально зарегистрированных безработных станет лишь на 100 тыс. больше в сравнении с мартовскими показателями. «Резкого роста безработицы мы не ожидаем, -- вновь подчеркнул г-н Герций. -- Я думаю, что к середине года мы выйдем на 2,2 млн официально зарегистрированных безработных».
Напомним, что изначально бюджет на нынешний год рассчитывался исходя из прогноза по официальной безработице в размере 1,6 млн человек. Судя по обнародованному на прошлой неделе официальному сообщению Минздравсоцразвития, министерство прогнозирует, что число безработных, вставших на учет, к концу 2009 года будет колебаться от 2,2 до 2,8 млн. «Роструд» же, как явствует из заявления г-на Герция, склоняется к тому, что, несмотря на «явное замедление темпов роста», по итогам года будет достигнута верхняя планка.
Если же использовать методику расчета роста безработицы, предлагаемую Международной организацией труда, то, как признали представители федерального агентства, общее число россиян, фактически лишившихся работы, может достичь 7 млн человек. Эту цифру считают более правдоподобной и в парламенте.
Как заметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» зампредседателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин, «легальные» безработные составляют всего около 30% от общего числа россиян, испытывающих трудности с трудоустройством. «Необходимо иметь в виду скрытую безработицу -- тех работников, которых отправили в принудительные неоплачиваемые отпуска, перевели на неполную неделю или сокращенный рабочий день, -- поясняет Шеин. -- Если посмотреть на ситуацию таким образом, то уже сегодня реальное число безработных -- примерно 6,5 млн человек, и еще порядка 4--5 млн можно отнести к «частично безработным».
Как заверила участников заседания коллегии «Роструда» министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова, субвенций, которые правительство выделяет региональным властям на выплату пособий по безработице, должно хватить -- даже если число граждан, зарегистрировавшихся на бирже труда, достигнет 2,8 млн человек. «Сегодня-завтра в правительство поступит постановление об увеличении субвенции регионам в размере 34 млрд руб. Эти деньги пойдут на пособие по безработице», -- сообщила г-жа Голикова представителям «Роструда». Заметим, что, по словам главы Минздравсоцразвития, упомянутые 34 млрд (которые выделялись исходя из нижней планки прогноза по безработице) не окончательная сумма: уже в апреле могут быть «проведены уточнения по объемам средств, необходимых для финансирования пособий». «В апреле нам придется провести сверку ситуации на рынке труда для того, чтобы рассчитать субвенции на второе полугодие 2009-го», -- пояснила Голикова.
Существующие пособия по безработице явно нельзя назвать достаточными, считает Олег Шеин. Этим, по мнению зампреда думского комитета по труду, и объясняется низкий процент безработных, вставших на учет в центрах занятости. «Широко разрекламированная цифра в 4900 руб. -- это не средний, а максимальный размер пособия по безработице, среднее же пособие составляет порядка 800 руб., -- подчеркивает депутат. -- Поэтому значительное число людей не регистрируется на бирже труда: например, житель села, где количество оставшихся без работы весьма велико, может потратить на дорогу до райцентра, где располагается служба занятости, сумму, большую, чем само пособие, ради которого человек туда ездил».
В своем выступлении на коллегии «Роструда» Татьяна Голикова констатировала, что за последнее время не только выросло число безработных, но и заметно ухудшилось положение работающих россиян. За месяц -- с 1 февраля по 1 марта -- задолженность по зарплате выросла более чем на 1 млрд руб., а общая сумма долгов работодателей перед работниками на сегодняшний момент превышает 8 млрд руб. По региональным бюджетам задолженность удвоилась, и это при том, что, как заметила г-жа Голикова, «ни в одном субъекте РФ нет недостатков в бюджетных средствах». «Недопустимо не выплачивать зарплату в бюджетной сфере», -- подчеркнула руководитель Минздравсоцразвития, добавив, что министерству дано поручение «провести анализ ситуации в регионах, в отношении необоснованных сокращений работников и невыплаты зарплат».
Согласно уточненному прогнозу социально-экономического развития России на 2009 год, реальная заработная плата в 2009 году составит 95,9% по отношению к 2008 году. Снижение доходов, а также доходов от собственности и предпринимательской деятельности приведет к снижению реальных доходов населения до 91,7%. В прогнозе учтено увеличение расходов на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений для эффективного перехода и дальнейшего функционирования в новых системах оплаты труда. Базовая часть трудовых пенсий в прогнозный период будет индексироваться темпами, которые позволят довести социальную пенсию в 2009 году до размера прожиточного минимума пенсионера и в дальнейшем поддерживать ее на этом уровне. Страховая часть трудовой пенсии будет индексироваться выше инфляции для поддержания ее реального роста. Величина прожиточного минимума в 2009 году возрастет в среднем на 758 руб. и, по прогнозу Минэкономразвития, составит 5351 руб. ИНТЕРФАКС
Михаил МОШКИН