В очередную годовщину чернобыльской катастрофы ликвидаторы ее последствий и общественность говорят не о героизме, а о судебных тяжбах. Через неделю-другую после 16-го поминального ужина высший судебный орган нашей страны должен вынести свой вердикт о соответствии Конституции ряда положений закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции 2001 года. «Чернобыльцы» считают, что государство намеревается урезать их льготы и умалить заслуги перед соотечественниками.

Ликвидаторы недовольны новыми правилами исчисления компенсаций за потерянное в чернобыльской зоне здоровье (см. справку). Представители государства, напротив, настаивают на том, что новая схема более справедлива и к тому же увеличивает суммы выплат для большинства инвалидов. Выяснение отношений дошло до Конституционного суда, который в начале апреля выслушал обе стороны. В КС сейчас утверждают, что заканчивается работа над формулировками определения и вердикт будет оглашен после майских праздников. Этого ждут во многих регионах, ведь от решения суда Конституционного будет зависеть исход процессов в местных судах по всей стране.

Однако изменение схемы исчисления компенсаций далеко не единственный маневр государства, предпринятый для того, чтобы сократить количество претендентов на компенсации. Правительство уже готовит новые поправки в закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Президент союза «Чернобыль» России Вячеслав Гришин назвал их «еще одной попыткой свернуть чернобыльские льготы». Речь идет о переходе на «дозовую концепцию» оценки здоровья населения, проживающего на радиационно загрязненных территориях (ранее оценивалась загрязненность территорий). С этой инициативой выступило правительство, и законопроект уже находится в Госдуме. Принятие «дозовой концепции» существенно уменьшит количество людей, которые будут получать компенсации от государства за проживание на загрязненных территориях. Площадь этих территорий и так постепенно сокращается. Сейчас пострадавшими от Чернобыля в России считаются всего четыре области: Брянская, Калужская, Орловская, Тульская. В загрязненных районах живет 1,7 миллиона человек, а после перерасчета дозовой нагрузки, количество претендентов на компенсации может сократиться до 150 тысяч человек.

Естественно, все общественные организации, объединяющие пострадавших в результате катастрофы, категорически против «дозовой концепции». По их мнению, сейчас не существует эффективной методики расчета индивидуальных «накоплений» с 1986 года, которая принимала бы во внимание весь спектр переоблучения населения. «Мы считаем этот шаг преждевременным, -- сказал Вячеслав Гришин. -- Кроме всего прочего надо учитывать и социальные последствия катастрофы. Для начала надо восстановить инфраструктуру тех населенных пунктов, которая была вследствие этого разрушена. Например, построить что-то взамен закрытого торфопредприятия, дать людям работу и возможность заработать». Пока, по словам Вячеслава Гришина, население пострадавших районов получает от 60 до 600 рублей «гробовых» в месяц, и средств, которые выделяются даже по старой концепции, «позорно недостаточно». Например, школьникам выплачивают на дополнительное питание всего 1 рубль 20 копеек в день. Кроме того, как заметил президент союза «Чернобыль», в России до сих пор не развит институт экспертизы, который устанавливал бы связь состояния здоровья с последствиями аварии. Одним, в основном чиновникам, это позволяет рассуждать о преувеличении размеров катастрофы, а другим -- незаслуженно пользоваться льготами. «Однако отсутствие экспертизы -- это не вина действительно больных людей, которые вынуждены сегодня всем что-то доказывать», -- сказал г-н Гришин.По атомному счету

12 апреля 2001 года в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были внесены серьезные поправки. Отныне вред, причиненный здоровью инвалидов-»чернобыльцев», должен компенсироваться ежемесячно в твердых суммах, размер которых зависит только от группы инвалидности потерпевшего. В пункте 25 статьи 14 закона обозначены и размеры выплат: инвалидам I группы -- 5000 рублей ежемесячно, инвалидам II группы -- 2500 рублей, инвалидам III группы -- 1000 рублей. В прежней же редакции закона величина компенсации определялась в зависимости от степени утраты трудоспособности из расчета среднего заработка ликвидатора или его части во время работ в зоне Чернобыльской АЭС.

Те инвалиды, которым компенсация была начислена до внесения в закон поправок, могут выбирать: получать ли им деньги по старой схеме, в зависимости от средней «чернобыльской» зарплаты, или же в новых твердых суммах. Правда, закон ограничил максимальный размер выплат, которые получают инвалиды-»чернобыльцы» и их семьи, потерявшие кормильца, 10 тысячами рублей. У тех же, кто обратился за возмещением вреда здоровью после 12 апреля 2001 года, такого выбора нет.