|
|
N°73, 24 апреля 2002 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Секвестр портфелей
Пропрезидентские объединения в Госдуме завершили передел думских портфелей. В пятницу станут известны новые руководители комитета по культуре и мандатной комиссии, которые заменят ушедших в «жесткую оппозицию» коммунистов. Комитет по культуре возглавит выдвиженец «Единства», а мандатную комиссию -- кандидат от «Народного депутата». Еще три комитета -- по делам женщин, семьи и молодежи, по делам общественных организаций, по культуре и туризму -- будут, по словам председателя думского комитета по регламенту Олега Ковалева («Единство»), ликвидированы. Таким образом, пропрезидентское большинство приступило к обещанному сокращению думских подразделений, которые дублируют работу других комитетов. Женско-семейные проблемы разделят меж собой комитеты по социальной политике и по охране здоровья. Делами общественных организаций займется комитет по госстроительству, национальным вопросом -- комитет по делам федерации.
Вакантные должности возникли в начале апреля, после того как думское большинство, или «альянс четырех» (фракции «Единство» и ОВР, группы «Регионы России» и «Народный депутат»), лишило шести портфелей фракцию КПРФ, контролировавшую девять комитетов. Коммунистам оставили три комитета: по делам женщин, семьи и молодежи, по делам общественных организаций, по культуре и туризму. Аграриям предложили комитет по делам национальностей и мандатную комиссию. Но левые в знак протеста отказались и от тех руководящих кресел (за исключением спикерского), которые им оставили.
Перекройку Думы пропрезидентское большинство мотивирует необходимостью повысить эффективность работы нижней палаты. В частности, лидер фракции ОВР Вячеслав Володин успел отметить одно достижение: «Забрали у коммунистов комитет по социалке -- и тут же приняли закон о повышении МРОТ». Закон действительно приняли: минимальная зарплата с 1 мая вырастет до 450 руб. Но вместо этого закона Дума должна была еще в прошлом году принять совсем другой -- о поэтапном доведении МРОТ до уровня прожиточного минимума (сейчас 1530 руб.). Этот закон до сих пор не принят: правительство не может договориться с депутатами, в том числе из фракции ОВР.
Другим достижением г-н Володин считает сроки рассмотрения законопроекта об основных гарантиях избирательных прав граждан. Думские левые и правые настаивали на мае, поскольку депутаты лишь в прошлую пятницу получили проект, содержащий более 3000 поправок. Но усилиями «альянса четырех» второе чтение назначено на ближайшую пятницу, хотя и правые, и левые уверяют, что за столь короткий срок депутаты не смогут ознакомиться с поправками и будут голосовать за проект не думая.
Но как бы ни был высок темп, взятый Думой после передела портфелей, это не убережет депутатов от сокращения отпусков. Приоритетные законопроекты от правительства еще не поступили. В связи с чем спикер Думы Геннадий Селезнев предположил вчера, что весенняя сессия продлится не до середины июня, как планировалось, а растянется на «июль--август».Достижения ликвидируемых
Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
Приняты и вступили в силу: блок законов, обеспечивающих регулярную выплату детских пособий из федерального бюджета; ежегодные поправки в федеральный бюджет, связанные с организацией летнего отдыха детей.
Отклонены Думой: закон о предотвращении насилия в семье.
Отклонены президентом: закон о комиссиях по делам несовершеннолетних, закон о молодежной политике, закон о государственной поддержке многодетных семей.
В планах: закон о ювенальной юстиции.
Комитет по делам общественных организаций и религиозных объединений
Приняты и вступили в силу: закон о политических партиях; поправки в закон об общественных объединениях, связанные с принятием закона о партиях; ежегодные поправки в проект федерального бюджета, связанные с восстановлением вкладов в Сбербанке, пострадавших в начале реформ; блок законов об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания (следственные изоляторы, тюрьмы).
В планах: закон о правовых основах лоббистской деятельности в органах госвласти; закон о запрещении пропаганды фашизма; закон о ведении предпринимательской деятельности некоммерческими организациями.
Комитет по делам национальностей
Принят и вступил в силу закон о землях традиционного природопользования.
Отклонены Думой: законопроект, в котором конкретизировалось понятие «межнациональная рознь», содержащееся в Уголовном кодексе; законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за неисполнение закона о реабилитации репрессированных народов.
В планах: закон об основах государственной национальной политике, закон об уполномоченном Федерального Собрания по правам народов, два альтернативных законопроекта, которые вносят изменения в закон о языках народов России и связаны с переводом на латинскую графику татарского языка.
Виктор ХАМРАЕВ