Жесткий режим экономии, введенный в столичной мэрии в конце прошлого года, судя по всему, вызвал у привыкших к достатку чиновников реакцию, совершенно противоположную ожидаемой. По крайней мере вчера на очередном заседании столичного правительства руководитель департамента финансов Юрий Коростелев, представляя отчет о финансовом положении Москвы в условиях кризиса, жаловался, что его коллеги из отраслевых департаментов начали активно тратить городские резервы. По его словам, в результате неожиданного всплеска финансовой активности отраслевых структур московской мэрии в последние месяцы 2008-го и в начале этого года городское казначейство ежедневно регистрировало до 30 тыс. платежных операций. Только в январе отраслевики успели израсходовать треть своего годового лимита -- порядка 150 млрд руб. Кроме того, «основные потребители» бюджетных средств засыпали распорядителей казны заявками на «выполнение в полном объеме целевых программ».

«Руководители департаментов даже не подумали сократить отдельные статьи расходов», -- сетовал Юрий Коростелев. В частности, по его мнению, «нестандартность сложившейся финансовой ситуации» до сих пор не осознали, например, в департаменте внешнеэкономических и международных связей, а также в департаменте семейной и молодежной политики. Напомнив, что новый финансовый год столица начала в условиях крайней неопределенности будущих доходов, г-н Коростелев заявил о необходимости «охладить накал и сбить активность расходования средств» прежде всего в самой мэрии. По его словам, городские финансисты до сих пор не могут точно спрогнозировать, какими средствами город будет располагать в текущем году. «Преодолевая ведомственные интересы, необходимо направлять средства на выполнение социальных обязательств и поддержку реального сектора экономики, обеспечения занятости населения», -- внушал он коллегам.

Напомним, что при утверждении бюджета на 2009 год чиновники предусмотрели сокращение его доходной части на 143,3 млрд руб. Наполняемость городской казны, согласно главному финансовому документу, составит 1,387 трлн руб. Расходные обязательства в результате оперативного пересмотра параметров в связи с кризисом были сокращены на 202 млрд руб. от изначально запланированных и составили 1,462 трлн руб. Впрочем, судя по всему, сейчас городские финансисты и эти показатели считают чересчур оптимистичными. Дефицит средств в этом году, по словам г-на Коростелева, сложился сравнительно небольшой -- порядка 75 млрд руб. Однако и его погашение может стать для Москвы большой проблемой из-за недоступности заемных средств на внешних рынках.

Не отличалось оптимизмом и выступление руководителя управления Федеральной налоговой службы по Москве Надежды Синниковой. По ее словам, за девять месяцев прошлого года убытки городских предприятий выросли в восемь раз и составляют 545 млрд руб. Поэтому в этом году, по прогнозам налоговиков, будет не только недоимка средств по одному из основных бюджетообразующих налогов -- налогу на прибыль (до 55% казны), но и ожидается отток части этих сборов в связи с переплатой. Поступления от «нефтянки», по предварительным прогнозам, сократятся до 38% от ранее запланированных и составят не более 24 млрд руб. Газовая отрасль в свою очередь, по предварительным подсчетам, обеспечит лишь 70 млрд из 127 млрд руб., на которые рассчитывал город. Кроме того, и городские финансисты, и налоговики опасаются резкого сокращения поступлений налога с доходов физических лиц в связи с массовой тенденцией сокращения персонала и введения отпусков без сохранения содержания. В этой ситуации, по словам г-жи Синниковой, ФНС намерена увеличить собираемость дополнительных средств, например налога на имущество (от 6,7 до 8% казны). А также в целом усилить контроль за деятельностью налогоплательщиков, в том числе на предмет «реальности убытков».

При этом глава бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов предупредил чиновников о том, что действия мэрии и фискальных органов не должны ставить под удар предприятия, и без того находящиеся в сложном финансовом положении. Солидарен с депутатом и руководитель контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Двуреченский. По его мнению, городу крайне необходимо обеспечить занятость населения, поэтому, даже несмотря на сложности наполнения казны, нужно идти бизнесу на уступки и сокращать размер налога на прибыль в пределах допустимых для региона 4%. В КСП уверены, что налог на доходы физических лиц в бюджете в перспективе должен стать основным источником доходов городской казны.

А вот мэру столицы Юрию Лужкову, судя по всему, больше пришелся по душе административный настрой налоговиков. Время рационализации, по его словам, прошло. За сбалансированностью доходов и расходов в городе следят специально созданные в правительстве Москвы структуры. «Сегодня перед нами стоит задача поиска дополнительных бюджетных средств, такие возможности есть в имущественном комплексе», -- заявил г-н Лужков. Кроме того, по его словам, город акцентируется на привлечении внебюджетных инвестиций. «Нужно простимулировать тех, кто хочет строить, реконструировать, развивать производство и торговлю», -- определил мэр конкретные отрасли, которым город «должен максимально помочь». Чиновников же он поручил наказывать не за иррациональное использование средств, а за препоны в оказании помощи градообразующему бизнесу. «Любой случай нелояльности к городу и его интересам -- сразу увольнение», -- пригрозил градоначальник. По его словам, Москонтроль уже начал отслеживать «неделовой подход» городских служащих к работе.