Время новостей
     N°71, 22 апреля 2002 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  22.04.2002
Страна советов
Россия дала мировому сообществу финансовые рекомендации
После трехлетнего периода, когда сессии МВФ и Всемирного банка сопровождались переходящими в уличные бои демонстрациями, нынешние «Весенние встречи» в Вашингтоне прошли удивительно спокойно. Между тем именно это заседание министров финансов и глав центробанков «большой семерки» и Международного валютно-финансового комитета (ключевой комитет МВФ) было очень важным для мировой экономики.

В сухом остатке результат таков: изобретение механизма суверенного банкротства (то есть банкротства государств-должников) затягивается, зато повсеместное внедрение стандартов FATF в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма становится все неотвратимее. При этом Россия выглядела в Вашингтоне вполне достойно, получив «отличные» оценки за состояние экономики, выступив с важной международной инициативой и разумной позицией по общемировым проблемам.

Как и следовало ожидать, развитые страны заняли очень жесткую позицию по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. США приурочили к саммиту публикацию нового списка подозреваемых в причастности к терроризму. Коммюнике финансовой G7 содержит призыв ко всем странам немедленно реализовать рекомендации FATF, а к МВФ и Всемирному банку -- включать в свои доклады о соблюдении стандартов и кодексов отчеты о соответствии национальных экономических режимов рекомендациям FATF. Резкость призывов объясняется тем, что среди акционеров МВФ сильна оппозиция методам, применяемым развитыми странами через FATF. К их сдержанным критикам относится и Россия. Правда, если год назад на «Весенних встречах» г-н Кудрин открыто высказался против конфронтационного характера FATF, то на этот раз он был более дипломатичен: «Мы считаем, что Фонд и Банк не должны выходить за рамки своего мандата и компетенции. Важно также, чтобы при проведении оценки выполнения стандартов Фонд и Банк продолжали придерживаться принципов равного подхода, добровольности и сотрудничества». Очевидно, что России не с руки жестко критиковать или поддерживать FATF, пока сама она находится в «черном списке» этой организации. Интересно, какова будет позиция нашей страны, когда нас из списка исключат.

По одному из самых обсуждаемых вопросов -- разработке механизма реструктуризации суверенного долга -- Алексей Кудрин предложил решение, устраивающее практически всех. Проблему, перед которой встало международное сообщество -- утвердить новые правила выпуска еврооблигаций на уровне законодательства или контрактного права, -- Россия предложила решать после накопления опыта. «Реализация законодательного подхода, даже при наличии полного согласия членов МВФ, потребует не менее двух-трех лет, значит, в любом случае мы не успеваем применить его в отношении Аргентины. Следовало бы подождать, чем закончится предстоящая реструктуризация аргентинских облигаций, и уже на основе этого опыта делать выводы. Сейчас же следовало бы сосредоточить усилия на проработке контрактного подхода. Возможно, что такой подход, основанный на распространении практики применения контрактных положений о коллективных действиях кредиторов при выпусках суверенных облигаций, позволит решить все имеющиеся проблемы», -- заявил г-н Кудрин.

Российскую экономику обсуждали на редкость оживленно. «Это было самое интересное обсуждение за все годы», -- поделился впечатлениями российский вице-премьер. Представители G7 приветствовали экономический рост в России и успехи в проведении реформ, отметив, правда, слабость нашей банковской системы и слишком оптимистичные прогнозы российских властей по пенсионной реформе.

Россия подтвердила свой «взрослый» статус, выдвинув вместе с МВФ, США и Германией инициативу по улучшению экономической ситуации в ряде стран СНГ. Инициатива, которую с российской стороны подписал замминистра финансов Сергей Колотухин, касается Армении, Азербайджана, Грузии, Киргизии, Молдавии, Таджикистана и Узбекистана и предполагает облегчение их долгового бремени в обмен на проведение реформ.

Андрей ДЕНИСОВ, Вашингтон