|
|
N°22, 10 февраля 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Швейцария испугалась последствий
Евросоюзу надоели референдумы
Большинство граждан Швейцарии (почти 60%) на состоявшемся в воскресенье референдуме одобрили продление соглашения с Евросоюзом о свободном перемещении и трудоустройстве, а также его распространение на двух новых членов ЕС -- Болгарию и Румынию, вступивших в организацию 1 января 2007 года. Еще неделю назад, судя по социологическим опросам, исход референдума был неясен. Однако, как заметил «Времени новостей» эксперт Европейского института при Женевском университете Рене Швок, «страх перед последствиями «нет» для отношений с Евросоюзом сыграл решающую роль».
Новый порядок начнет действовать с 1 апреля, но будет вводиться поэтапно в рамках установленных квот, которые в сумме для обеих стран через семь лет составят около 13 тыс. разрешений на работу. Швейцария специально оговорила для себя в соглашении семилетний «испытательный срок», по истечении которого в зависимости от наплыва мигрантов квотирование будет сохранено или отменено. Кроме того, предусмотрено, что болгары и румыны могут рассчитывать на получение рабочего места только в том случае, если на него не претендует гражданин Швейцарии. Выступающие за сотрудничество с Европой швейцарские финансово-экономические круги договорились с профсоюзами, что увеличение предложения на рынке труда не приведет к снижению уровня зарплаты.
Швейцарцы опасаются, что европейская интеграция приведет к утрате независимости и нарушению принципа прямой демократии, реализуемого в том числе в форме референдумов. В 1992 году народ на референдуме отверг присоединение к тогдашнему Европейскому экономическому сообществу. После этого правительство избрало путь постепенного сближения с ЕС. В 1999 году был подписан первый пакет из семи соглашений, главным из которых стало соглашение о взаимной свободе перемещения и трудоустройства для граждан Швейцарии и государств -- членов Евросоюза. Но в том же пакете содержалась договоренность о том, что невыполнение соглашения о свободе передвижения автоматически означает денонсацию остальных шести документов.
После успеха референдума в Берне и Брюсселе вздохнули с облегчением. Уже в воскресенье председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу поспешил поздравить президента конфедерации Ханса Рудольфа Мерца -- хотя, как заметил «ВН» посол ЕС в Берне Михаэль Райтерер, «обычно Еврокомиссия высказывается в понедельник». Брюссель хочет положить конец нервотрепке швейцарских референдумов и заключить со Швейцарией рамочное соглашение, позволяющее гибко регулировать весь комплекс двусторонних соглашений. Министр экономики Швейцарии Дорис Лойтхард признает, что такое решение позволит «выиграть в гибкости», но его «трудно принять суверенному государству с принципом прямой демократии».
Берну и Брюсселю предстоит решить немало проблем. После передышки на время избирательной кампании в четверг возобновляются двусторонние переговоры по проблемам налогообложения и банковской тайны. Глава МИД Швейцарии Мишлин Кальми-Ре заявила, что отправляется в Брюссель «с психологическим преимуществом». Однако болгарка Биляна Раева, ответственная за отношения между Европарламентом и Швейцарией, уже пообещала, что переговоры в Брюсселе не станут для швейцарцев «воскресной прогулкой».
Игорь СЕДЫХ, Женева