Корреспондент "Времени новостей" Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА расспросила о роли верхней палаты -- Совета Федерации -- в сегодняшней России представителей партий, формирующих нижнюю палату Федерального Собрания -- Государственную думу.

"Функция Совета Федерации -- уравнивание интересов"

Владимир ПЛИГИН, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, депутат фракции «Единая Россия»:

-- В Конституции Российской Федерации очень подробно и предметно определена роль Совета Федерации. Не вызывает никаких сомнений, что для такой большой, сложной страны, как Россия, страны федеративной, крайне важно наличие двухпалатного парламента. Совет Федерации -- это палата регионов, которая представляет их интересы. Конечно же, огромную роль Совет Федерации играет при формировании бюджетных отношений между субъектами и федеративным центром. Мне представляется крайне интересным целый ряд программ, который ведет Совет Федерации. Например, такая фундаментальная работа, как мониторинг российского законодательства. Я должен сказать, что те обобщения и рекомендации, которые вырабатываются Советом Федерации по результатам мониторинга, дают действительно положительный эффект. Поэтому я бы не ставил вопрос о том, нужна или нет такая палата. Мне кажется, для этого нет никаких оснований. Я бы обратил внимание на то, что и сам Совет Федерации, и субъекты федерации, Госдума, и политические партии, и президент постоянно ориентировались на усиление связи между сенаторами и регионами, которые они представляют. Эта идея была частично реализована в рамках недавних предложений президента Дмитрия Медведева, которые сейчас находятся на рассмотрении Госдумы (президент предложил делегировать в сенат исключительно депутатов местных и региональных парламентов. -- Ред.). Я думаю, что эта связь органична и важна. Сам законодательный процесс -- вещь непростая. Функция Совета Федерации часто состоит в уравнивании интересов. Мы самым внимательным образом прислушиваемся к тем позициям, которые обозначает Совет Федерации при работе над законопроектами. Конечно же, не очень приятно бывает, когда законы, принятые нами, не получают одобрения в верхней палате. Но тем не менее я понимаю, что это тоже выполняет сдерживающую функцию, и мы всегда находили компромиссы. Мы, депутаты Госдумы, всегда с удовольствием участвуем в заседаниях комитетов Совета Федерации, когда нас туда приглашают.

"Сейчас это политическое duty-free"

Иван МЕЛЬНИКОВ, вице-спикер Госдумы, первый заместитель председателя ЦК КПРФ:

-- Если говорить о Совете Федерации, то начиналось все неплохо. Сначала состав избирался, затем там заседали губернаторы. И в том, и в другом варианте был какой-то смысл. Но что случилось потом? Совет Федерации был превращен в некое управление по подтверждению решений, принятых Государственной думой. Минимальное количество дискуссий, редчайшие случаи проявления какой-то независимой позиции. В итоге Совет Федерации, к сожалению, прошел за эти годы путь от высокого звания верхней палаты парламента до торжественного собрания людей, ушедших в почетную отставку. Своеобразное политическое duty-free. Я не смакую эту ситуацию. Неприятно, что это так, но считаю, что это объективная оценка. Хочется, чтобы после празднования красивого юбилея хотя бы что-то стало меняться.

Однако пока предлагаемые изменения не сулят ничего хорошего. Тот законопроект, который в конце прошлого года был представлен в Государственную думу относительно нового порядка формирования Совета Федерации, не дает ответов на вопросы, а, наоборот, вызывает еще больше вопросов. Ведь сквозная идея -- все усложнить. Этот законопроект создает многоступенчатую систему вывода желаемого кандидата на «политическую орбиту» с наименьшим ущербом для политической воли губернатора. Граждане никак не приближаются к возможности высказать свое мнение напрямую, а подменять это тезисом, что якобы за народ имеют право решать избранные им депутаты, -- это лирика. Мы много раз были свидетелями, когда депутаты принимают решения, которые идут абсолютно вразрез с общественным мнением. Если мы хотим, чтобы член Совета Федерации истинно представлял свой регион, самый прекрасный вариант -- прямые выборы, которые можно было бы совместить с региональными. Такая система -- ясная, понятная и прозрачная для граждан.

"Надеюсь, этот абсолютно ненужный нам орган будет расформирован"

Игорь ЛЕБЕДЕВ, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме:

-- Я надеюсь, что это последний юбилей Совета Федерации, который мы отмечаем, и скоро этот абсолютно ненужный нам орган будет расформирован. ЛДПР с первого дня существования говорила, что Совет Федерации не нужен вообще. Так что не надо мучиться с его формированием. Ликвидировать и забыть.

"Это единственный орган государственной власти, который ни на минуту не прекращает своих полномочий"

Николай ЛЕВИЧЕВ, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме:

-- Напоминаю, что Совет Федерации -- единственный орган государственной власти, который ни на минуту не прекращает своих полномочий. Президент может быть лишен полномочий, Дума -- распущена, правительство -- отправлено в отставку, и только Совет Федерации ни на минуту не оставляет нашу страну в режиме безвластия. А как сказал "гуру" Никита Михалков, подводя итоги телепроекта «Имя России», в России любая власть лучше, чем безвластие.