|
|
N°66, 15 апреля 2002 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Партии пошли в регионы
Российские партии укрепили свои позиции во власти, прибегнув к силе закона. Согласно поправке в закон об общих принципах организации власти в регионах, одобренной Думой в конце прошлой недели, отныне во всех региональных парламентах половина депутатских мест будет зарезервирована за партиями.
Пока партийный принцип выборов действует лишь на федеральном уровне. Половину мест в Думе (225 из 450) разыгрывают между собой не кандидаты-одиночки, а партии. На региональном уровне, сообщил корреспонденту газеты «Время новостей» один из авторов поправки, зампред фракции СПС Борис Надеждин, подобное есть лишь в Свердловской области. Свердловский областной парламент -- двухпалатный, и одна из палат полностью избирается по партийным спискам. Еще в шести регионах предусмотрены квоты для партий. К примеру, в Красноярском крае в законодательное собрание 22 депутата избираются по одномандатным округам и 20 -- по партийным спискам. В Калининградской области представителям партий отдано восемь из 32 мест в законодательное собрание.
В других регионах, в том числе в Санкт-Петербурге и Москве, квот для партий не предусмотрено. Результаты выборов в таких регионах, по мнению г-на Надеждина, зависят не от активности партий, а от ресурса, которым располагает губернатор. В столице, к примеру, это привело к тому, что все партии перед выборами Мосгордумы стремятся включить своих кандидатов в «список Лужкова». Теперь нужда в подобных избирательных технологиях отпадет.
За поправку проголосовало 339 депутатов. Так что Совету Федерации, где новшество воспринимается неоднозначно, нет смысла отклонять проект. Думцы легко преодолеют сенатское вето (для чего требуется 300 депутатских голосов). А после того как поправка вступит в силу, региональные избирательные законы должны быть приведены в соответствие с ней в течение двух месяцев. Обратной силы поправка не имеет и досрочных парламентских выборов от региональных властей не требует. Но Борис Надеждин не исключает довыборов в тех регионах, где влияние партий сопоставимо с влиянием губернаторов. Так, в Мосгордуме, избранной в декабре прошлого года, сейчас 35 депутатов. Г-н Надеждин считает возможным сначала принять столичный закон, увеличивающий число депутатских кресел до 70, после чего добрать еще 35 депутатов по партийным спискам.
Виктор ХАМРАЕВ