|
|
N°240, 25 декабря 2008 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Штрафные акции
ФАС признала ЛУКОЙЛ и «Роснефть» виновными в завышении цен на топливо
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает бороться с крупнейшими нефтяными компаниями, обвиняя их в злоупотреблении доминирующим положением на рынке нефтепродуктов. Вчера ФАС решила взыскать с «Роснефти» и ЛУКОЙЛа штраф 1,5 и 1,44 млрд руб. соответственно.
В чуть меньшую сумму ведомство ранее оценило антизаконные действия ТНК-ВР и «Газпром нефти» -- 1,1 и 1,3 млрд руб. Таким образом, ФАС собирается пополнить бюджет более чем 5 млрд руб. Однако в компаниях своей вины не признают и заявляют, что снижают стоимость топлива. Это подтверждают и данные «Росстата»: в ноябре по сравнению с октябрем оптовые цены на бензин снизились на 20,6%. Правда, розничным до заявленного в октябре руководителем службы Игорем Артемьевым уровня (20 руб. за литр) еще далеко -- по подсчетам ФАС, средняя цена на конец месяца составляет 21,67 руб. за литр. «Если нефтяные компании в самое ближайшее время не снизят цены на нефтепродукты вслед за мировыми, то мы будем вынуждены возбудить новые дела по признакам злоупотребления доминирующим положением. В этом случае оборотные штрафы для них будут значительно выше, поскольку тогда мы будем рассматривать эти компании и их высших должностных лиц в качестве рецидивистов», -- пригрозил г-н Артемьев.
Шлейф штрафов тянется за крупнейшими нефтяными компаниями с середины октября, когда служба установила вину государственной «Роснефти», ЛУКОЙЛа, ТНК-ВР и «Газпром нефти» в сговоре и искусственном завышении цен. В ФАС недоумевали, почему, несмотря на резкое падение стоимости нефти, цены на топливо оставались стабильно высокими. Этот факт констатировал премьер-министр Владимир Путин еще в июле. В октябре о необходимости принять самые решительные меры антимонопольного регулирования заявил и президент Дмитрий Медведев.
В конце ноября была определена сумма взыскания с ТНК-ВР и «Газпром нефти». В компаниях «Времени новостей» вчера рассказали, что уже обратились в суд для обжалования штрафных санкций. Последовать их примеру намерен и ЛУКОЙЛ. В компании заявили, что к центральному офису, расположенному в Москве, у ФАС претензии весьма скромные: «Мы должны заплатить 100 руб. штрафа. 29 декабря планируем обратиться в суд, чтобы оспорить это решение». Однако ущерб от деятельности четырех нефтеперерабатывающих заводов компании был оценен уже в 1,44 млрд руб. «Это мы тоже будем обжаловать, как только поступят необходимые бумаги из ФАС», -- пояснили в ЛУКОЙЛе. В «Роснефти» «Времени новостей» заявили, что не понимают претензий со стороны ФАС, потому что «компания четко соблюдает российское законодательство».
В службе подчеркивают, что штрафы могли быть и выше, однако в условиях кризиса антимонопольное ведомство, по словам его замглавы Анатолия Голомолзина, «рассчитывает их на минимально допустимом уровне». Оснований полагать, что суд выступит на стороне ФАС и действительно найдет в действиях нефтяных компаний нарушение антимонопольного законодательства, довольно мало. Как рассказывал в интервью «Времени новостей» г-н Голомолзин, «многие суммы в нефтяном секторе ФАС взыскать пока не удалось». Пока же самая большая победа антимонопольного ведомства случилась в Иркутской области. Там ФАС оштрафовала одну из «дочек» «Роснефти» на 230 млн руб. Компания не смогла оспорить в арбитражном суде первой инстанции решение ФАС. Однако в «Роснефти» заявили, что «обязательно подадут апелляцию».
ФАС назвала вчера и самые проблемные регионы, где цены на нефтепродукты остаются завышенными. По данным службы, стоимость Аи-92 в Хабаровске, Владивостоке, Иркутске, Мурманске, Благовещенске на 1 руб. выше, чем средняя цена в стране, которая составляет 21,67 руб. за литр.
При этом в службе признают в целом удовлетворительной динамику оптовых цен на топливо, поэтому все-таки прогнозируют дальнейшее снижение розничной стоимости. По опубликованным вчера данным «Росстата», в ноябре по сравнению с предыдущим месяцем оптовая стоимость бензина снизилась на 20,6%, в октябре она упала лишь на 2,5%, а в сентябре -- на 10,3%. Правда, на розничной торговле это пока не успело сказаться в таком же масштабе: цена бензина на автозаправках уменьшилась в среднем на 5,9%. «Если размер снижения оптовой цены более чем в три раза превосходит падение розничной, то это в принципе нормально, ведь нельзя забывать, что существует некоторый временной лаг. Поэтому средние цены в декабре будут уже гораздо ниже», -- рассказали «Времени новостей» в ФАС.
Кирилл МЕЛЬНИКОВ