Власти самого западного российского региона для смягчения последствий кризиса избрали оригинальный способ. Помимо разработанного региональным правительством антикризисного плана и секвестра бюджета 2009 года местному населению предлагается ориентироваться на древнекитайскую мудрость.

Выступая на днях по местному телевидению, калининградский губернатор Георгий Боос немало времени посвятил теме борьбы с кризисом. Чтобы сделать свое выступление более образным и доходчивым, региональный лидер захватил с собой два китайских иероглифа. «Когда-то в одной умной книжке я читал, что эти иероглифы хоть и пишутся по-разному, но означают кризис. При этом в одном случае речь идет о кризисе как об опасности, он произносится как «вэй». А в другом -- как о возможности, шансе, это «дзи». Я желаю всем калининградцам поверить в свои возможности и реализовать свой шанс», -- сказал г-н Боос, показывая бумажки в телекамеру.

Глава региона имел в виду, наверное, не «чистые» иероглифы, а иероглифический бином, который корректнее, пожалуй, переводить как «критический ключевой момент». Но на это особого внимания не обратили -- уж больно красиво звучало, почти как предновогодний тост.

В самой же калининградской экономике не так все хорошо, и одними «мантрами» или иероглифами для исправления ситуации не обойдешься. Область, прежде демонстрировавшая по ряду направлений самый высокий рост на северо-западе, теперь показывает стремительное падение. Об этом стало известно в ходе состоявшегося 18 декабря заседания совета при полномочном представителе президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илье Клебанове. С обзором основных социально-экономических тенденций округа на заседании выступил руководитель управления Федеральной службы госстатистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Олег Никифоров, озвучив данные за январь--сентябрь 2008 года (то есть еще до начала полномасштабного кризиса). Применительно к Калининградской области они нерадостные.

Чиновник отметил кое-что положительное (рекордно высокий прирост объемов строительства -- плюс 49%, подъем инвестиций, одна из самых маленьких официальная безработица, всего 1,1%), но тревожных цифр было больше. По словам г-на Никифорова, замедление роста производства наблюдалось в большинстве регионов округа. Наиболее значительным оно было в Калининградской области: рост производства здесь упал с 44 до 6%. Попала область и в тройку тех регионов северо-запада, где отмечается уменьшение объемов добычи полезных ископаемых.

Особо г-н Никифоров отметил рост цен на продовольственные товары -- ценники «округляют» в сторону увеличения везде, однако и тут самый западный регион в лидерах, продукты подорожали на 14%. Калининград попал также в число тех, где объем задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему России выше, чем в целом по стране. Что касается денежных доходов на душу населения, то они, как сообщил г-н Никифоров, снизились в Ненецком автономном округе, Ленинградской и Калининградской областях. Попутно «янтарный край» оказался среди «передовиков» в такой важной для социального спокойствия графе, как задолженность по зарплате.

По данным заместителя министра финансов области Виктора Порембского, девять местных администраций уже заявили, что в январе 2009 года прогнозируют у себя задолженности по зарплатам. В этом перечне, в частности, такие крупные территории, как Калининград, Черняховск, Советск, Гусев, Полесск. «Некоторые, возможно, просто промолчали», -- не исключил г-н Порембский. Один из муниципальных лидеров, полесский глава Игорь Болсун пояснил, почему ожидает финансовых проблем, -- предприятия сворачивают свою работу, распускают людей, не платят им зарплату, подоходный налог не идет в бюджет. «По итогам года мы недополучим почти 15 млн руб. НДФЛ. И мы прогнозируем на январь долг по зарплате около 6 млн рублей».

Все эти данные не учитывают октября--ноября, во время которых спад во многих отраслях региональной экономики (особенно в строительстве, а также в финансовом секторе -- ЦБ РФ отозвал лицензии у двух местных банков) стал еще более очевидным. По данным областного минэкономики, из-за кризиса темп роста валового регионального продукта существенно замедлится. На 2009 год прогнозировалось его увеличение на 13,7%, однако теперь план -- 0,1%. В 2010 году намечается небольшое оживление: вместо прежнего роста на 12,4% теперь в плане стоят 3,18%. Лишь в 2013 году чиновники думают добиться докризисных (примерный уровень 2006 года) темпов роста -- на 12,03%. Еще летом-осенью областное минэкономики ожидало на 2009 год инфляцию не менее 12,8%, а к 2013 году и вовсе снижения до 6%. Теперь же намечено инфляцию в следующем году удержать в рамках 16,3%, а к 2013 году уменьшить до 9%.

На ближайшие два года прогнозируется сильный спад в туристической отрасли. Вместо нынешних полумиллиона туристов в год ожидается принять от силы 380 тыс. При этом о продовольственной безопасности (Калининградская область живет практически на сплошном импорте) чиновники публично предпочитают не распространяться. Когда на одном из правительственных заседаний глава регионального управления «Роспотребнадзора» Татьяна Груничева спросила: «Как быть с продовольственной безопасностью, ведь много продукции ввозится из-за границы?», губернатор Боос ответил: «Нет у нас такой проблемы. И не будет ее». Переспрашивать не рискнул никто.

«Мы предполагали, что кризис будет в 2008--2009 годах. Ожидали его в связи с возможным выходом на мировые рынки новых энерготехнологий и сырья, из-за чего уменьшилась бы валютная выручка страны, ухудшился бы торговый и платежный баланс. Мы не ждали, что кризис придет с финансового рынка. Но так или иначе он пришел. И мы усиленно работали, чтобы смягчить его последствия», -- сказал губернатор, озвучив пакет антикризисных мер на региональном уровне.

Эти меры г-н Боос разделил на пять блоков: укрепление доходной базы консолидированного бюджета области; сокращение текущих расходов; формирование инфраструктуры для развития экономики и создание условий для привлечения инвестиций; поддержка приоритетных отраслей и стимулирование потребительского спроса; смягчение воздействия кризиса на людей. «Предусмотрены соцподдержка, переобучение, перепрофилирование, помощь в открытии своего дела. Обычно у нас был дефицит рабочих рук, но сегодня мы ограничиваем трудовую миграцию и используем все возможности для трудоустройства местных жителей», -- пояснил губернатор.

23 декабря областное правительство было вынуждено объявить о секвестре регионального бюджета. Собственные доходы в 2009 году снизятся на 33% -- почти на 7 млрд руб., а расходы -- на 19%, или на 6,8 млрд руб. При этом губернатор Боос не исключил, что снижение основных параметров регионального бюджета по доходам и расходам может быть продолжено. «Будем говорить прямо -- нельзя точно сказать, каким окажется следующий год. Решение о снижении доходов и расходов принималось на основе прогноза министерства экономики, причем умеренного. Если наш потенциал восстановится, то во втором полугодии следующего года можем все пересмотреть. Но если нет и верным окажется негативный прогноз, тогда секвестр бюджета, возможно, придется продолжить», -- сказал г-н Боос.

Он заметил, что все это вынужденные меры: «Да, это пилюля, и ее, к сожалению, надо принять». По словам г-на Бооса, области предстоит отступить назад на два-три года, чтобы «перегруппироваться». Он заметил, что говорит об этом открыто: «Самое безответственное -- если мы будем обманывать людей». По его мнению, наиболее тяжелым окажется 2009 год.