Поправки к российской Конституции можно считать принятыми. Вчера сразу 16 региональных парламентов одобрили инициативу президента Дмитрия Медведева по увеличению сроков полномочий главы государства и Госдумы с нынешних четырех лет до шести и пяти соответственно. Ни один региональный парламент не высказался против. Однако еще во вторник было объявлено, что поправки к Основному закону одобрены в 56 регионах. А это составляет необходимые две три от общего числа субъектов федерации.

Подобное проведение законопроекта через региональные законодательные собрания является обязательным в случае изменения Конституции и федеральных конституционных законов. Теперь согласно федеральному закону №33 «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» Совет Федерации должен на своем заседании «установить итоги рассмотрения» поправок в регионах. Как сообщил спикер верхней палаты Федерального Собрания Сергей Миронов, сделать это планируется в ближайший понедельник, 22 декабря. В течение семи дней после этого закон поступает на подпись президенту и вступает в силу сразу после его опубликования. Таким образом, не исключено, что краткая, но насыщенная история внесения первых поправок в российскую Конституцию закончится хеппи-эндом до конца 2008 года.

Напомним, что в первом чтении Госдума одобрила президентскую инициативу 14 ноября. Иными словами, на процедуру принятия поправок со стороны законодательных властей потребовалось чуть больше месяца. А с момента ее первого публичного озвучивания -- в президентском послании 5 ноября -- не прошло и двух месяцев.

Между тем оппозиционные политики высказывают сомнения в том, что скоропалительное внесение изменений в Конституцию соответствует букве 33-го закона. Дело в том, что статья 9 отводит на одобрение поправок в субъектах федерации срок не более одного года, а статья 11 требует, чтобы Совет Федерации вернулся к этому вопросу «на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока» рассмотрения законопроекта в регионах. Таким образом, при строгом следовании этому алгоритму сенаторы должны были бы выждать целый год, прежде чем отправить законопроект на подпись главе государства.

«Если они собираются сделать это сейчас, то нарушают федеральный закон и тем самым создают почву для дальнейших судебных разбирательств», -- заявил корреспонденту «Времени новостей» Борис Надеждин, руководитель московской региональной организации новой политической партии «Правое дело», первым обративший внимание на неувязку с 11-й статьей ФЗ. По словам г-на Надеждина, обратиться в Верховный суд по этому вопросу «может любое лицо, чьи права и интересы нарушены, фактически любой из 142 млн россиян».

Эксперты ломают голову над вопросом о том, к чему была нужна такая спешка в отношении Конституции, ведь до очередных парламентских и президентских выборов еще соответственно целых три и четыре года. «Не могу заподозрить Кремль и парламент в том, что они не читают федеральных законов, значит, все это было кем-то спланировано», -- уверен Борис Надеждин. Он высказал предположение, что «Кремль не уверен, будет ли он через полгода по-прежнему контролировать региональные парламенты».

Что касается появившихся рассуждений о досрочных выборах, которые якобы могут быть проведены в марте-апреле, то и эта версия вызывает сомнение у аналитиков. «Я не верю в досрочные выборы, для их проведения надо спровоцировать в стране тяжелый кризис в политике или экономике, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» вице-президент Центра политтехнологий Сергей Михеев. -- А это значит признать недееспособность нынешних парламента, премьера и президента. Если же, например, поставить вопрос так, что Медведев не справляется с экономическим спадом, то автоматически встанет вопрос о некомпетентности самого Путина, который выбрал его своим преемником».

По мнению г-на Михеева, спешку можно объяснить кризисом, но с другой точки зрения: «Позже социальная обстановка в стране может накалиться, и тогда провести поправки было бы сложнее».

Между тем региональные власти уже решили, что они ничем не хуже федеральных, и тоже принялись примерять на себя пролонгированные сроки. Застрельщиком на этом пути стал президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Уговаривая депутатов республиканского Госсовета поддержать кремлевские поправки, г-н Шаймиев заявил, что «этот сигнал будет воспринят в ряде субъектов РФ, где также будут продлевать сроки, если они были короткие». Идея была на лету подхвачена членами Свердловской областной думы, которые захотели увеличить срок полномочий губернатору с четырех до пяти лет, а себе самим -- до шести лет. А в Башкирии некая общественная организация попросила региональный парламент установить президенту республики рекордно долгий срок -- семь лет.

В результате Кремль был вынужден вмешаться в ситуацию и устами анонимного источника через агентство Интерфакс уточнить, что «предложения, которые внес президент относительно увеличения сроков полномочий, касались только Государственной думы и главы государства». По словам кремлевского чиновника, относительно продления сроков полномочий региональных властей никаких планов на сегодня нет.

Жители крупных российских городов выступают против досрочных выборов президента. Аналитический центр Юрия Левады обнародовал результаты проведенного 9--12 декабря репрезентативного для взрослого населения крупных городов опроса 1000 человек. В Москве было опрошено 500 человек, в Санкт-Петербурге -- 300, Ростове-на-Дону и Екатеринбурге -- по 100 человек.

Респондентам был задан один вопрос: «Как бы вы отнеслись к проведению в ближайшие полгода досрочных выборов президента России?» Целиком положительно или скорее положительно к этой идее отнеслось лишь 15% респондентов. Скорее отрицательно или резко отрицательно -- 65%. 20% ответить затруднились. Статистическая погрешность опроса не превышает 4,5%.