Госдума в среду приняла в первом чтении поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы, перераспределяющие налоговые поступления в пользу регионов. Согласно изменениям уже с 1 января 2009 года 100% акцизов на отдельные виды топлива теперь будут зачисляться в региональные бюджеты, а не 60%, как это было до сих пор. Кроме того, из федерального бюджета регионам также передадут 0,5% налога на прибыль. Ожидается, что вместе это обеспечит субъектам федерации чуть более 100 млрд руб. дополнительных доходов в 2009 году. Деньги регионам, безусловно, пригодятся, в том числе и для того, чтобы расплатиться по зарплатным долгам, которые за один только ноябрь по сравнению с октябрем выросли в два раза.

Поправки осталось рассмотреть во втором и третьем чтении, одобрить Советом Федерации и подписать президенту. Но, несмотря на то что до нового года осталось меньше двух недель, можно не сомневаться, что все процедуры не займут много времени. И тогда новые правила начнут действовать с 1 января 2009 года.

100% акцизов на автобензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей будут зачисляться в доходы бюджетов субъектов (сейчас 40% акциза направляются в федеральный, а 60% -- в региональные бюджеты). Дополнительные доходы регионов от этого составят в 2009 году 59,4 млрд руб. Регионы получат также дополнительно 0,5% ставки налога на прибыль. Таким образом, максимальная ставка налога на прибыль, зачисляемая в бюджеты субъектов, составит 18%, в федеральный бюджет -- 2%. Напомним, что с 2009 года налог на прибыль уменьшается с 24 до 20% за счет федеральной части (также согласно последней налоговой инициативе премьера амортизационная премия будет увеличена до 30%, а уплата авансов будет учитывать только реально полученную прибыль). По оценкам экспертов, дополнительные полпроцента налога на прибыль в 2009 году обеспечат в региональные бюджеты поступления в сумме около 43,1 млрд рублей.

Соответственно суммарно доходы регионов должны увеличиться на 102,5 млрд руб. Правительство в лице вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина пообещало, что такой суммы хватит, чтобы покрыть в будущем году выпадающие доходы региональных бюджетов в объеме 80 млрд руб. Но это прогнозные данные, если ситуация в экономике окажется хуже ожидаемого, бюджеты недосчитаются гораздо больших поступлений в виде налогов. Кроме того, после снижения налога на прибыль за счет федеральной части правительство предложило регионам также пойти навстречу своим налогодателям и облегчить их участь, понизив региональную часть налога на прибыль.

100 млрд руб., которые по задумке правительства должны в следующем году поступить в бюджеты всех уровней, может не хватить, чтобы заткнуть все возникшие дыры. Но на расплату по выросшим зарплатным долгам должно хватить. Бюджетная составляющая задолженности по заработной плате пока не так уже велика -- 369 млн руб., но тенденция складывается очень неприятная: за ноябрь долг вырос на 153 млн руб., или на 70,5%. Как сообщил во вторник «Росстат», в целом задолженность по заработной плате в ноябре почти удвоилась и составила 7,765 млрд руб. Рост по отношению к октябрю составил 93%. И это при том, что еще свеж в памяти предыдущий рекорд -- плюс 33% роста долгов за октябрь. В ноябре долги по зарплате составили 2% от общего фонда оплаты труда в стране, заработанных денег вовремя не получили 600 тыс. человек.

Больше всего работникам задолжали компании и предприятия -- 7,396 млрд руб., рост по сравнению с октябрем составил 95%. Но это все же не самые большие темпы прироста долгов, рекордсмены здесь как раз региональные власти, их долги перед сотрудниками составили 83 млн руб. и выросли за ноябрь в шесть раз. Федеральным бюджетникам власти должны уже 172 млн руб. (рост на 29%), муниципальные получатели зарплат из госказны недополучили 114 млн руб. (рост на 66%). По секторам экономики большая часть задолженности сосредоточена в обрабатывающей промышленности -- 40% всех долгов, или 46% должников, 15% приходится на транспорт (7% от количества должников), 14% -- на строительство (11% неполучивших зарплату в срок) и 11% -- на сельское хозяйство.

Среди регионов, где предприятия не платят зарплату в срок, лидирует Красноярский край, долги по зарплате достигли там 602 млн руб., далее по убывающей -- Чечня (553 млн), Московская область (415 млн) и Хабаровский край (382 млн рублей).

Больше половины (61%, или 104,9 млн руб.) задолженности по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета приходится на Карачаево-Черкесию, Краснодарский край, Ростовскую, Нижегородскую, Новосибирскую области. При этом федеральный бюджет полностью рассчитался с работниками в 59 субъектах.

41,2% задолженности по зарплате из 18 регионов, где наблюдаются невыплаты в срок, приходится на Московскую область. Местные бюджеты не рассчитались с работниками в 39 регионах, более 60% из общей суммы приходится на Чеченскую Республику (49,9 млн руб.), Карачаево-Черкесию (10,5 млн руб.) и Костромскую область (8,3 млн рублей).