Долги по зарплате растут, выяснило правительство, ознакомившись с последними данными Госкомстата. Оказывается, в течение всего второго квартала зарплатный долг увеличивался. То есть речь идет о тенденции, причин которой вчера не смогли назвать ни министр экономического развития Герман Греф, ни премьер Михаил Касьянов. Г-н Греф лишь сообщил, что в его ведомстве ситуация уже анализируется.

Премьер начал вчерашнее заседание в мажорных тонах, сообщив о существенном росте доходов федерального бюджета. Сравнив нынешний год с докризисным 1997-м, он заявил, что доходы бюджета-2000 в первом полугодии выросли на 17%, тогда как три года назад показатель роста за такой же период составлял 13%. Кроме того, золотовалютные запасы Центробанка за минувшие полгода увеличились с 11 до 23 млрд долл., положительное сальдо торгового баланса составило 30 млрд долл., а ВВП вырос на 7,6%.

И все же, несмотря на блестящие показатели, федеральный бюджет наравне с региональными способствовал накоплению долгов по зарплате. В середине апреля правительство, выполняя распоряжение Владимира Путина, почти погасило задолженность. Из бюджетов всех уровней оставалось вернуть всего 1,4 млрд руб. Но за май, по данным Госкомстата, эта сумма выросла до 6,4 млрд, после чего прирастала ежемесячно. К 1 августа сумма долга составляла уже 7,1 млрд руб., и сейчас тенденция к росту сохраняется.

Герман Греф признал, что тенденция не была вовремя замечена, но заверил, что его ведомством ситуация взята под контроль. Львиная доля долга, по словам министра, приходится на региональные бюджеты. Федеральная казна должна всего 1,6 млрд руб. из 7,1 млрд. Поэтому г-н Греф полагает, что рост долгов -- сезонный. Связан он с массовым выходом учителей в отпуск и выплатами отпускных за счет невыплат в иных отраслях бюджетной сферы. Не случайно максимальный темп прироста долгов произошел в здравоохранении. Эта отрасль, как и средняя школа, финансируется региональными бюджетами.

В Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), куда обратился корреспондент газеты «Время новостей», тоже надеются, что рост долгов -- сезонное явление. Правда, профлидерам непонятно, почему правительство и региональные власти, зная о ежегодной «сезонности», практически никогда не учитывают этот фактор при проектировании бюджетов и не закладывают на второй квартал повышенных расходов на зарплату бюджетникам.

В Минфине пока не готовы комментировать ситуацию: в департаменте межбюджетных отношений ждут отчетов с мест о долгах по зарплате. Но в пресс-службе Минфина корреспонденту газеты «Время новостей» сообщили, сославшись на сведения Федерального казначейства: федеральный бюджет никаких долгов по зарплате не имеет.

Скорее всего причина роста долгов кроется в межбюджетных отношениях центра и регионов. В первом квартале эти отношения сложились так, что бюджеты всех уровней почти избавились от зарплатных долгов, которые на 1 января 2000 г. составляли 10,1 млрд руб. (большая часть долга падала на региональные бюджеты). Белый дом, выполняя распоряжение и.о. президента, помогал регионам гасить долги за счет дополнительных доходов федеральной казны: во время предвыборной кампании эта задача для властей была приоритетной. Так, в январе в регионы ушло 4,5 млрд «федеральных» рублей.

После выборов приоритеты поменялись, и дополнительные доходы федеральной казны идут на другие нужды, в частности, на погашение внешнего долга России. Но региональные власти вовремя не заметили смены приоритетов и по-прежнему рассчитывали на помощь центра. А в Белом доме тоже не заметили, что регионы рассчитывают на прежнюю, довыборного свойства щедрость федеральной власти.