Руководство Европейского союза продолжит анализ отношений между Москвой и Брюсселем, с тем чтобы до 10 ноября выработать общую позицию. В этот день в Брюсселе пройдет очередное заседание Совета Евросоюза на уровне министров иностранных дел. Они должны будут принять окончательное решение по повестке дня намеченного на 14 ноября в Ницце саммита Россия--ЕС. И главное, решить вопрос о возобновлении переговоров о заключении нового базового соглашения о сотрудничестве с Россией.

Об этом весьма расплывчатом графике договорились участники завершившегося вчера в Брюсселе двухдневного саммита ЕС. Главы государств и правительств 27 стран -- членов Евросоюза так и не смогли определиться по срокам возобновления переговоров с Россией. «Я очень надеюсь, что это произойдет до 14 ноября», -- так верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана ответил на вопросы журналистов о том, когда именно будет принято конкретное решение.

В итоговом постановлении саммита тема взаимоотношений ЕС и России присутствует, но конкретикой не отличается. «Европейский совет изучил выполнение Россией соглашения от 8 сентября, ситуацию в Грузии и отношения ЕС со своими восточными соседями. Саммит ЕС--Россия 14 ноября в Ницце предоставит возможность для углубления диалога с Россией. Европейский совет попросил Еврокомиссию изложить в ноябре предложения касательно восточного партнерства», -- говорится в документе.

Неопределенность формулировок вызвана разногласиями в рядах ЕС о том, как относиться к перемещениям российских военных в районе Грузии. На предыдущем саммите ЕС 1 сентября было решено приостановить переговоры с Россией до тех пор, пока ее военнослужащие не вернутся на позиции, которые они занимали 7 августа, на момент начала военных действий в Южной Осетии. 8 сентября президенты России и председательствующей в Евросоюзе Франции Дмитрий Медведев и Николя Саркози уточнили свой план кавказского урегулирования. В нем речь шла о выводе российских войск лишь из буферных зон вокруг Абхазии и Южной Осетии со стороны Грузии. Это требование Россия выполнила 8 октября, на два дня раньше установленного срока.

То, что Евросоюз запутался в кавказских делах, подтвердили итоги состоявшегося 13 октября заседания Совета ЕС на уровне глав МИДов. Министры не смогли прийти к единому мнению о возвращении ЕС за стол переговоров с Россией. Франция, Германия и Италия удовлетворились уходом российских военных из буферных зон. Польша, Швеция, Великобритания и страны Балтии потребовали заставить русских отойти на позиции, существовавшие до 7 августа, а до того не возобновлять с ними переговоры.

Примечательно, что в первоначальной версии проекта постановления саммита, попавшей в руки журналистов вчера утром, говорилось о возобновлении переговоров уже в ноябре. Однако председательствовавшему на сессии Николя Саркози не удалось убедить всех своих коллег -- и упоминание о конкретном сроке было опущено. «В этом вопросе мнения несколько разошлись, -- подтвердила журналистам, выходя из здания Совета ЕС, европейский комиссар по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер. -- Но я надеюсь, что мы придем к общей позиции».

Многие дипломаты и эксперты в Брюсселе в беседе с корреспондентом «Временем новостей» напоминали, что замораживание 1 сентября едва начавшихся переговоров было скорее символическим жестом, продиктованным недовольством большинства европейских правительств односторонними действиями Кремля. По их словам, это решение не следует расценивать как акт «наказания» Москвы, ведь новая правовая база взаимодействия нужна обеим сторонам и сами по себе переговоры не имеют прямого отношения к конфликту в Грузии.

«В рядах Евросоюза есть страны, которые очень серьезно настаивают на том, что будущее всего ЕС как организации зависит от отношений с Россией, -- заметил «Времени новостей» завотделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов. -- Обсуждая политические темы, Россия и ЕС на первоначальном этапе неизбежно сосредоточатся на экономической проблематике, которая относится к компетенции центральных органов Евросоюза, а не отдельных стран-членов. Поэтому уже в самом начале переговоров можно ожидать быстрого прогресса, особенно учитывая нынешний мировой финансовый кризис, заставляющий европейские страны укреплять взаимодействие друг с другом и с Россией. Если переговорам Москвы и Брюсселя с самого начала будет придан прагматичный характер, они получат хорошие шансы на успех».

Не случайно участники саммита Евросоюза посвятили большую часть времени мировому финансовому кризису и путям его преодоления. И в связи с этим мысль о том, что европейцы хотят «иметь на борту» Россию, прозвучала четко. На итоговой пресс-конференции Николя Саркози сообщил, что Евросоюз начинает подготовку всемирного саммита по «пересмотру мировой финансовой системы», причем в этой работе должны участвовать «возвышающиеся экономические державы», к которым на Западе относят Россию. Форум предположительно пройдет в ноябре. Кроме того, участники саммита ЕС прописали в итоговом постановлении необходимость «развивать отношения в области энергетики со странами-производителями и транзитными странами для обеспечения стабильности поставок, диверсификации источников энергии и маршрутов доставки». Эту формулировку также можно считать позитивным жестом в адрес России.