Среднестатистический российский пенсионер 2020 года будет значительно состоятельнее нынешнего. Программу ликвидации бедности среди граждан, достигших пенсионного возраста, первыми смогли оценить будущие пенсионеры из Государственной думы, которым о материальных перспективах заслуженного отдыха вчера рассказала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.

Новая программа, разработанная министерством, определила так называемые «целевые ориентиры развития» пенсионной системы на период до 2020 года. И предусматривает, как нетрудно догадаться, очередное увеличение пенсий. Задача на ближайшее время -- увеличение среднего размера трудовой пенсии до 2,5 прожиточного минимума. А программа-максимум -- создание необходимых условий для получения трудовой пенсии по старости на уровне 40% от прежнего заработка. Предполагается, что аккумулировать на счетах Пенсионного фонда достаточный объем средств поможет введение «полноценных взносов» на пенсионное страхование. В отличие от единого социального налога, который планируется отменить с 1 января 2010 года, страховой взнос имеет возмездный характер и эквивалентен последующим выплатам.

Механизмы достижения поставленных задач будут весьма разнообразными, что позволит адресно повлиять на материальное положение отдельных групп пенсионеров. Так, вводится новый показатель -- минимальный уровень материального обеспечения пенсионера. Он задаст нижнюю границу пенсии. Как рассказала депутатам Татьяна Голикова, особое значение такой параметр будут иметь для граждан, уровень пенсионного обеспечения которых после всех перерасчетов останется ниже прожиточного минимума. Для них будет установлена адресная социальная доплата, которую предполагается выделять за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта федерации.

Но главное, считает г-жа Голикова, -- должны значительно усилиться страховые механизмы пенсионной системы в целом. Накопительная часть со временем «перевесит» базовую и станет основой будущих выплат. А с 2015 года планируется установить зависимость размера базовой составляющей трудовой пенсии по старости от продолжительности страхового стажа в момент ее назначения. Татьяна Голикова наглядно продемонстрировала, как это будет выглядеть на практике. Так, базовая часть средней трудовой пенсии в следующем году будет равна 2448 руб., а в 2010 году -- 2928 руб. При этом страховая часть за год увеличится с 2773 руб. до 5018 руб. В целом трудовая пенсия, таким образом, увеличится на 2725 рублей.

Изменения ждут и получателей социальной пенсии. Сейчас в стране насчитывается 2,4 млн человек, получающих данный вид пособия. Все вместе они получают 128,8 млрд руб. в год. К концу следующего года социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом пенсионера и составит 4176 руб., что потребует увеличения финансирования на 16,4 млрд руб. По расчетам экспертов Минздравсоцразвития, к 2020 году средний размер этого вида выплат достигнет 9969 руб. в месяц.

Но все же основная ставка новой пенсионной системы делается на активно работающих и зарабатывающих граждан. В программе Минздравсоцразвития говорится о необходимости стимулирования личной инициативы россиян в сфере формирования дополнительных пенсионных накоплений. Например, в негосударственных пенсионных фондах. Государственным же управляющим компаниям планируется предоставить более широкие возможности для инвестирования в целях повышения доходности средств пенсионных накоплений. Если все эти возможности будут реализованы, средняя трудовая пенсия по старости к 2020 году приблизится к 27 тыс. руб. в месяц.