Удивительно, насколько гибкой стала бюджетная политика правительства в последние недели. Прав был вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, сказав в понедельник: «У нас появился инструмент маневра», имея в виду трехлетний финплан. Теперь в его рамках «передвижники» путинского правительственного призыва двигают миллиарды с одного года на другой с завидной легкостью. Вчера на заседании кабинета министров случился очередной такой «скачок».

Министр регионального развития Дмитрий Козак заявил, что готов очередной проект бюджетных поправок. На сей раз в приятную для казны сторону -- снижения расходов. Речь идет о строительстве спортивных олимпийских объектов (их 36). Г-н Козак обещает добиться здесь экономии в целых 33 млрд руб. За счет только одного законодательного уточнения. Ранее инвесторы не шли в строительство, потому что закон четко не регулировал земельные отношения. «Их не устраивала неясность», -- подчеркнул министр. Отныне государственная корпорация "Олимпстрой" будет уполномочена либо переуступать право на долгосрочную аренду земли под объектами, либо заключать договор субаренды. В результате инвесторы пойдут в спортивное строительство, и образуется миллиардная бюджетная экономия.

В общем, как сказал г-н Козак: «Сегодня -- минус 33 млрд». Хотя вчера, как подтвердил г-н Кудрин, было плюс 39 млрд руб. Именно они значатся среди поправок в бюджет-2008 за счет дополнительных доходов. При уточнении оказалось, что «минус 33» -- это вовсе даже не сегодня, а в лучшем случае завтра. Так, г-н Козак, поясняя корреспонденту «Времени новостей» всю эту занимательную арифметику, сказал: «33 млрд «снимутся» с 2009--2011 годов». А пока, судя по всему, олимпийский бюджет придется только наращивать.

Пока у России вырисовывается некое отставание по срокам олимпийского строительства. И накануне заседания правительства, как утверждают источники в Белом доме, премьер Владимир Путин журил подчиненных за олимпийское спокойствие вместо олимпийских рекордов. Правда, открывая вчера заседание, он и виду не подал, что его что-то беспокоит. Сказал, что «олимпийская тема пользуется повышенным вниманием», причем его личным. Заверил, что по 59 объектам уже есть конкретные инвесторы: «Задействованы ресурсы крупнейших российских компаний».

Ответственный за Олимпиаду и Сочи г-н Козак рассказал после заседания правительства еще про один очень волнующий и один из самых затратных проектов -- о переселении людей из Имеретинской долины. Он сообщил, что найден альтернативный участок земли, также на побережье Черного моря. И государство готово построить там полноценный поселок. «Еще более комфортный, чем нынешний», -- порадовал министр. По его словам, «большинство жителей уже согласилось», «полтора десятка семей думают». «Средств будет выделено столько, во сколько это все будет оценено», -- пообещал он. Однако конкретных цифр не назвал. «Вопросы стоимости мы увидим к концу года, -- заявил г-н Козак. -- Буду молчать, пока не будет утверждена проектно-сметная документация».

Молчание министров журналисты услышали и по поводу исполнения бюджета за первый квартал нынешнего года. Вначале премьер Путин всех раскритиковал за бюджетную недисциплинированность. «Старая проблема с ритмичностью, а точнее с неритмичностью, -- пояснил он. -- Мы вновь в конце года столкнемся с лихорадочным освоением денег. А отсюда инфляция. И, конечно, из-за спешки пострадает и качество». В конце министры, может быть, и были готовы поговорить про неритмичность, но вот про инфляцию явно не хотели. На вопрос «Времени новостей», считать ли исполненным бюджет, если инфляция в мае опять превысила запланированные параметры (по данным «Росстата», она составила 1,4%), министр экономического развития Эльвира Набиуллина предпочла дать оптимистичный, но не имеющий отношения к конкретным цифрам ответ. «Мы обсудили исполнение бюджета, чтобы до конца года все было по графику. Мы подготовили мероприятия, благодаря которым все отставания будут преодолены».

И потом уже отдельно она намекнула, что майская инфляция может быть совсем иная. Хотя присутствовавший на заседании кабинета глава Центрального банка Сергей Игнатьев точно вглядывался в показатель инфляции 1,4%, который у него в бумагах значился и за апрель, и отдельной графой за май.

Г-жа Набиуллина с большей охотой говорила о замечательных планах правительства по празднованию 100-летия Государственного музея имени Пушкина, которое случится 13 июня 2012 года. Владимир Путин обещал принять специальное постановление на сей счет и выделить музею ко дню рождения 4,5 млрд руб. «К 2015 году финансирование будет еще более масштабным, -- заверил он и для интриги добавил: -- Не буду называть цифры». Г-жа Набиуллина тайну цифр сохранила. А новый министр культуры Александр Авдеев огласил будущий масштаб в безденежном выражении: «Составлен план музейного городка. Общей площадью 125 тыс. кв. м. Имеется интересное архитектурное решение. Две усадьбы, реставрационные мастерские, хранилища»... Потихоньку становилось ясным, что премьер денег жалеть не станет.

---

Бюджетная аритмия

Случаи неритмичности освоения средств федерального бюджета министерствами и ведомствами в 2009 году будут исключены, заявил в четверг журналистам вице-премьер -- министр финансов РФ Алексей Кудрин по итогам заседания правительства РФ, в ходе которого премьер-министр Владимир Путин раскритиковал кабинет министров за неритмичное исполнение бюджета. "Когда был годовой, а не трехлетний бюджет, деньги из-за нерасторопности чиновников и бюрократизма оставались, и их начинали тратить в конце года просто чтобы скорее потратить, это было и в советское время", -- сказал г-н Кудрин, отметив, что "трехлетний бюджет количество таких проблем сокращает на порядок". Нынешний год, по словам министра финансов, можно считать переходным периодом от годового бюджета к трехлетнему.

Г-н Кудрин пояснил, что новый Бюджетный кодекс предполагает подготовку всех необходимых нормативных актов еще до внесения нового бюджета в Госдуму, чтобы хватило времени на все согласования по новым договорным программам, на проведение тендеров по новым проектам, принятие решений по выделению субсидий, механизмам их доведения до предприятий.

Раньше, по словам министра, на все эти согласования тратилось два-три месяца. А учитывая, что бюджет принимался в конце года, начало следующего года уходило на такую работу. "Теперь такая работа должна быть проведена до начала года, и в 2009 году мы начинаем жить по новым правилам, и таких задержек не будет", -- уверен глава Минфина. Кроме того, раньше при годовых бюджетах все программы и договоры должны были завершаться к концу года и вновь при необходимости проходить согласительные работы, чтобы продолжаться в новом бюджетном году, а новый Бюджетный кодекс предполагает возможность проведения при необходимости обычной пролонгации таких программ. "Мы просто считаем, что 2009 год является вторым годом трехлетки", -- пояснил Алексей Кудрин.

Исполнение бюджета-2008 в первом квартале составило немногим более 18% от общегодового объема. "Владимир Путин поддержал все меры, предложенные Минфином, чтобы впредь кардинально изменить эту ситуацию", -- сообщил Алексей Кудрин. В частности, по его словам, в ближайшие две недели должны быть приняты десять постановлений правительства, касающихся разных разделов бюджетного финансирования, чтобы все необходимые нормативные акты были приняты до внесения бюджета в Госдуму. "Я рассчитываю, что после сегодняшнего совещания многие министры задумаются, поскольку все из них знают, в каком положении находится их министерство или ведомство", -- заключил вице-премьер."Время новостей"