Время новостей
     N°93, 29 мая 2008 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  29.05.2008
Минимизация доли
У главы «Росфинмониторинга» есть вопросы к крупным государственным программам
Новый глава «Росфинмониторинга» Юрий Чиханчин на первой встрече с премьер-министром Владимиром Путиным обещал, что возглавляемая им служба готова активно включиться в разворачивающуюся борьбу с коррупцией. И сразу назвал наиболее волнующие его коррупциогенные сферы. По мнению Чиханчина, особое внимание нужно уделить контролю за бюджетными инвестициями в экономику (судя по оценкам, которые регулярно дают российские эксперты, это мнение они готовы были бы поддержать едва ли не единогласно). «Есть некоторые вопросы по конкретным программам, таким как АТЭС, Сочи, Большой Урал и так далее», -- привел в качестве конкретного примера руководитель «Росфинмониторинга».

Новый глава Федеральной службы по финансовому мониторингу не новичок во власти, г-н Чиханчин успел потрудиться на разных руководящих должностях и в самом «Росфинмониторинге», и в Минфине. Поэтому ему, видимо, было несложно сориентироваться на самые затратные, а значит, и потенциально коррупционные государственные программы. Действительно, когда вложения исчисляются сотнями миллиардов рублей, трудно удержаться от желания присвоить хотя бы часть этих нулей.

Изначально планировалось, что олимпийский Сочи потребует от государства 185,8 млрд руб. в течение семи лет, еще 9,2 млрд потратят региональные и муниципальные бюджеты, всего же предполагалось собрать со всех инвесторов более 300 млрд руб. Однако последние оценки уже значительно превышают эти цифры. Деньги постепенно перечисляются из госказны в уставный капитал госкорпорации «Олимпстрой». Для обеспечения прозрачности деятельности госкорпорации был создан наблюдательный совет из 13 человек. Возглавил совет министр регионального развития Дмитрий Козак.

Финансовая подготовка Дальнего Востока к проведению саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 2012 году обеспечивается федеральной целевой программой, которая предполагает затраты на развитие всего региона до 2013 года в размере 430 млрд руб. Крупнейшей составляющей ФЦП по Дальнему Востоку является подпрограмма развития Владивостока стоимостью в 147,5 млрд руб., большая часть из которых будет потрачена как раз на организацию мероприятия АТЭС. Единым госзаказчиком программы назначен «Росстрой», который после ухода Сергея Круглика в замы к тому же Козаку пока остается без главы. «Росстрой» будет получать деньги на развитие Владивостока, контролировать их трату подрядчиками и отвечать за их целевое использование.

Программу «Урал промышленный -- Урал полярный» уже назвали новым БАМом, и образцом эффективного использования средств Инвестфонда, который также теперь курирует г-н Козак. В презентации программы не раз подчеркивалось, что освоение Приполярного и Полярного Урала даст импульс развитию экономики России примерно на двести лет вперед, прежде всего за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых месторождений полезных ископаемых. Для доступа к этим богатствам предусмотрено строительство двух железных дорог -- на полуостров Ямал и Салехард--Надым общей протяженностью 1250 км. При этом вложения в проект составят 350 млрд руб. (в дальнейшем в прессе появлялись и более высокие оценки). За счет Инвестиционного фонда планируется привлечь пятую часть всех средств. Примерно столько же должны дать региональные бюджеты, а остальные деньги инвестирует частный бизнес. Планируется, что возврат бюджетных средств произойдет через шесть лет после старта проекта. А общий доход бюджетов всех уровней за период эксплуатации новых месторождений оценивается суммой свыше 40 трлн рублей.

Разумеется, все эти проекты -- Олимпиада, АТЭС и Урал -- хотя и в разной степени и по разным причинам заслуживают государственной поддержки. Однако некоторые вопросы ко всем этим проектам общие. В их числе -- насколько адекватны оценки предстоящих затрат и ожидаемых результатов, насколько проработаны и обоснованы сами проекты и какова в итоге окажется доля государственных средств, израсходованных, мягко говоря, нецелевым образом. Есть подозрения, что эта доля в итоге никому не покажется маленькой. На ее максимально возможное снижение и будет, судя по всему, нацелена работа в том числе и «Росфинмониторинга». Удачи пожелал главе ведомства премьер Владимир Путин.

Юлия МИРОНОВА
//  читайте тему  //  Борьба с коррупцией