Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) из закрытого главка, обслуживавшего исключительно военных и ядерщиков, окончательно превратилось в общегражданское ведомство. При этом получив новые полномочия и значительно увеличив бюджет. «Финансирование в 2008 году выросло более чем в два раза по сравнению с 2007 годом и составило 23 млрд. руб.», -- сообщил вчера руководитель ФМБА Владимир Уйба на расширенном заседании коллегии своего обновленного ведомства. На мероприятии присутствовала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, которая лично огласила весь перечень дополнительных обязанностей, которые ФМБА перешли от двух недавно упраздненных ведомств -- Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию («Росздрав») и Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи («Росмедтехнологии»).

Как пояснила вчера г-жа Голикова, ФМБА отныне будет полностью контролировать деятельность станций переливания крови. Идея о том, что именно это агентство было бы неплохо назначить координатором всей службы крови в стране, появилась в Минздравсоцразвития еще до расформирования «Росздрава». Но тогда часть медицинской общественности была категорически против передачи полномочий ФМБА. Сейчас же, по словам представителей Минздравсоцразвития, готовится новая редакция закона о донорстве крови и ее компонентов, и головное ведомство там должно быть обозначено со всей определенностью. Во-вторых, агентство получило принципиально новую для себя функцию проведения медико-социальной экспертизы, то есть освидетельствования инвалидов. «Прежде всего экспертиза должна быть гуманной по отношению к людям, для которых она создается. Мы должны создать благоприятные условия, чтобы люди приходили в медучреждения со спокойным сердцем и с пониманием того, что здесь им помогут», -- подчеркнула г-жа Голикова.

Именно ФМБА будет отвечать и за проведение диспансеризации, которая как раз в этом году должна стать всеобщей для работающих граждан, застрахованных в системе ОМС. В соответствии с недавним приказом главы Минздравсоцразвития расходы на обследование одного трудящегося в текущем и следующем году будут значительно увеличены. Если в 2006 году на обследование одного гражданина выделяли всего 540 руб., то теперь лечебно-профилактическое учреждение за проведение полной диспансеризации будет получать уже 974 руб.в расчете на человека. В 2009 году сумму возмещения планируется еще поднять -- минимум до 1042 руб. Так что объем средств, которыми будет распоряжаться ФМБА, только увеличится. По словам Татьяны Голиковой, поправки в закон о бюджете на 2008 год уже почти подготовлены. «Законопроект предполагается внести в правительство к концу мая, чтобы внести его на рассмотрение Государственной думы в июне. Если закон будет принят в том же месяце, то с 1 июля начнется процесс диспансеризации», -- заверила министр.

К медико-биологическому агентству, обладающему и без того весьма обширной сетью клиник и научных учреждений, перейдут и институты, ранее подчинявшиеся «Росздраву». Сейчас ФМБА объединяет 250 лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических, научно-исследовательских, образовательных и производственных организаций.

Перераспределение полномочий внутри федеральных органов управления здравоохранением, по идее, должно оптимизировать работу всей системы. Но на первом этапе возможны сложности и заминки, считает директор Института проблем общественного здравоохранения Юрий Крестинский. «Любое реформирование грозит сбоями, но поскольку система здравоохранения -- это и так очень плохо отлаженная система, то на общем фоне дополнительные проблемы никто не заметит», -- заявил он «Времени новостей». Эксперт уверен, что со временем ФМБА получит и полномочия по закупке препаратов для льготников по семи особо дорогостоящим нозологиям. Это было бы вполне логично, так как ФМБА сейчас ведает закупкой препаратов для государственного резерва.