Время новостей
     N°68, 21 апреля 2008 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  21.04.2008
Неуставные отношения
Коммунисты оспаривают избрание Владимира Путина председателем "Единой России"
В российском экспертном сообществе зародились запоздалые сомнения в законности поправок к уставу «Единой России», которые позволили партии сделать своим председателем беспартийного президента и будущего премьер-министра Владимира Путина. О том, что новая редакция «медвежьего» устава не соответствует закону, почти сразу заговорили в приватных беседах даже работающие в госорганах юристы. Однако все они как один наотрез отказывались давать на эту тему какие-либо комментарии для прессы даже на условиях строгой анонимности. Зато в пятницу КПРФ созрела для того, чтобы направить в Федеральную регистрационную службу соответствующий запрос.

Как объяснил корреспонденту «Времени новостей» юрист КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев, вопросы вызывает в первую очередь пункт о возможности избрания беспартийного гражданина на пост председателя партии. Впрочем, в законе «О политических партиях» строгого запрета на это нет. Зато пункт 4 статьи 24 этого закона прямо указывает что «решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии... принимаются тайным голосованием». Между тем, как известно, кандидатура г-на Путина была выставлена на открытое голосование. Не исключено, что это было сделано всего лишь для эффектной телевизионной картинки -- уж очень красноречиво выглядел на телеэкранах лес поднятых рук. Тем не менее законность этой процедуры оказывается под вопросом.

Также коммунисты интересуются, каким образом единороссы ухитрились за один вечер заверить в «Росрегистрации» внесенные в устав изменения. Закон предписывает делать это в том же порядке, в каком осуществляется регистрация политической партии «с нуля». «Мы вносили изменения в устав в 2003 году и потом регистрировали их в Минюсте -- это заняло полтора месяца, -- сказал корреспонденту «Времени новостей» Вадим Соловьев. -- Проводилась масштабная проверка, запрашивали наши органы на местах, проверяли, как проходил процесс выдвижения делегатов на съезд, и в результате проверили под этим соусом все наши низовые организации». «Медведи» же успели проделать всю эту работу фактически в ночь на 15 апреля. По словам товарища Соловьева, «стоит вопрос, была проведена процедура проверки или нет».

Сами единороссы сомнения в законности своих действий, разумеется, отметают. «Коммунисты ищут черную кошку в темной комнате, но мы не обеспокоены их заявлением, -- заявил «Времени новостей» глава исполкома партии власти Андрей Воробьев. -- Мы крайне серьезно относимся к своей деятельности и на основании решения съезда и соответствующих материалов прошли регистрацию». Правда, г-н Воробьев не стал комментировать, каким образом всю бумажную работу удалось проделать в течение одного дня. Норму об избрании председателя открытым голосованием он назвал «не противоречащей закону» и отослал корреспондента «Времени новостей» к обновленному тексту устава партии.

Из этого текста, размещенного на сайте «Единой России» в Интернете, нельзя сделать вывод о том, является ли председатель руководящим органом партии или нет. А положение о тайном голосовании применимо именно к таким органам. Однако Вадим Соловьев уверен, что отсутствие слова «руководящий» не может обмануть опытных юристов. «Надо анализировать функции, выполняемые председателем, -- подчеркнул он. -- Если председатель принимает решения, обязательные для нижестоящих организаций, решает кадровые вопросы, представляет интересы партии за ее пределами, то по этому набору компетенций можно судить, является ли он де-факто руководящим».

Однако, поскольку речь идет о Владимире Путине, коммунисты пока очень осторожны в формулировках и избегают напрямую говорить о нарушении закона. Сейчас жалобщики ждут, что «Росрегистрация» предоставит им официальную копию «медвежьего» устава. Детально проанализировав его на предмет нарушений, красные могут обратиться в соответствующие инстанции -- в суд и почему-то в контролируемую «Единой Россией» Госдуму. А если спорные положения будут признаны законными, КПРФ грозится тоже пригласить себе в председатели какого-нибудь беспартийного -- в частности, товарищ Соловьев назвал в качестве примера кандидатуры президента Венесуэлы Уго Чавеса и белорусского лидера Александра Лукашенко.

Наталья РОЖКОВА
//  читайте тему  //  Партстроительство