Корреспондент "Времени новостей" Наталья РОЖКОВА спросила у политологов, как повлияет на систему власти в России согласие будущего премьер-министра Владимира Путина возглавить "Единую Россию", не вступая в нее.



Иосиф ДИСКИН, сопредседатель Совета по национальной стратегии:

-- Это совершенно логичный шаг: зачем Путину было бы возглавлять список партии на парламентских выборах, если он не брал на себя ответственность за все происходящее в этой партии? Кроме того, вспомните: в беседе с дорожными строителями Путин говорил, что у партии есть недостатки и их надо исправлять, а говорить и не делать не в его характере. Путин должен иметь рычаги влияния и с их помощью сильно трясти «Единую Россию» с тем, чтобы она стала ядром модернизационной коалиции.

Членом партии Владимир Владимирович не стал, и лично мне это представляется нелогичным. Уж если ты взваливаешь на себя ответственность за эту партию, оставаться беспартийным -- это, на мой взгляд, некая экзотика. Нелогично и экзотично, но я полагаю, что это уступка психологии людей, которые прошли КПСС и вспоминают об этой странице своей жизни без особого удовольствия. Но, думаю, что на суть дела это повлияет мало. В конце концов, если вспомнить, изначально и члены высшего совета "Единой России" могли не быть членами партии. В любом случае, даже если Путин не вступил в партию, отойти в сторону он уже не сможет.

Дмитрий ОРЕШКИН, глава группы «Меркатор»:

-- Будущему премьеру Владимиру Путину и тем, кто за ним стоит, нужна консолидация всех административных ресурсов для того, чтобы преемник Дмитрий Медведев не начал в перспективе какую-то борьбу с группой Путина. Да, Медведев и сам член группы "П", но эта группа внутри неоднородна. Мы помним, что Путин выбирал между избранным президентом и Сергеем Ивановым, и люди, которые были на стороне последнего, остались несколько обиженными. Интересы групп влияния, стоящих за Путиным и за Медведевым, объективно пересекутся, так как нефтью и газом хотят заниматься все. Группа, стоящая за Путиным, давит на него с тем, чтобы он обеспечил жесткий контроль над Медведевым. По документам президент -- человек номер один в стране, но по реальным политическим балансам таковым должен стать Путин, чтобы все его люди чувствовали себя в безопасности и понимали, к кому идти за решением своих вопросов. Одним из способов стать человеком номер один является подчинение силовиков, которые вроде бы ориентируются на Путина, но теперь нужен еще и формальный партийный ресурс. Получается, что если Медведев что-то "учудит" или его группа что-то попробует сделать против интересов группы будущего премьера, тот может всегда объявить президенту импичмент через парламент, подконтрольный ему через «Единую Россию». Конечно, это крайне нежелательное событие и его не будет, но важно не событие, а принципиальная возможность.

Со стороны Путина абсолютно правильно не становиться членом партии. Через год-два-три Россия вступит в кризисную полосу, в частности, из-за того, что не были приняты неприятные, но необходимые решения в благополучную путинскую эпоху. В глазах общественного мнения за это будут отвечать новый президент и «Единая Россия». Путин понимает, что у него должна быть возможность обрушиться на них с критикой, чтобы поднять свои собственные политические акции.

Наша страна до сих пор не имела опыта длительного взаимодействия двух центров власти -- если они формировались, один всегда поглощал другого. В перспективе конфликт между группами влияния неизбежен. Для меня самое интересное -- как они наладят взаимоотношения.

Вячеслав НИКОНОВ, председатель фонда «Политика»:

-- В результате принятого решения усиливаются и партия, и сам Владимир Путин. «Единая Россия» становится более приближенной к власти, более сильно влияющей на процессы выработки и принятия решений. А Путину это нужно, так как он таким образом устанавливает не только неформальный, но и формальный контроль над партией, которая сама по себе является значительной политической силой в России, контролируя Госдуму. Это определенный шаг к формированию партийного правительства и нормальной партийной власти.

При этом я думаю, что Путин не вступил в партию, чтобы самому не быть связанным ее решениями и сохранить свободу действий. В глазах публики это очень принципиальный момент, так как у большинства россиян нет партбилетов. Аналогичных прецедентов в мировой политике, пожалуй, нет, но зато есть страны, где нет членства в партии, -- например США, где партбилета нет не только у Буша, но и вообще ни у кого.

Борис МАКАРЕНКО, первый заместитель генерального директора Центра политических технологий:

--У меня двойственное отношение к этому решению. С одной стороны, то, что глава правительства представляет партию, -- это нормально и хорошо, это может стать шагом к формированию политической системы с доминантной партией. Беда только в том, как это было сделано. Боюсь, из этого придется делать вывод, что «Единая Россия» не сама формирует власть, а наоборот, формируется властью. На съезде не было даже возможности соблюсти демократическую процедуру: решение о введении нового поста и избрание Путина заняли пять минут. Председательствующий Грызлов даже не спросил, есть ли другие предложения. Понятно, что все это формальности, но демократия -- это уважение к процедуре, и она не была соблюдена.

То, что Путин встал во главе партии, не вступая в ее ряды, -- это значит, что он может ее контролировать, как, впрочем, он делал и раньше. Но если он не член партии, к нему неприменима партийная дисциплина, и подчиняться или нет уставу партии -- вопрос его доброй воли. Значит, он может не подчиниться решению партийных органов. Мы все понимаем, что Россия в ближайшее время будет управляться двумя лидерами, президентом и главой правительства, и мы надеемся, что они, как и говорят, всегда придут к согласию. Но между их аппаратами и группами поддержки всегда будут конфликты. Моя любимая аллюзия: кардинал с королем всегда договорятся, но мушкетеры короля и гвардейцы кардинала будут драться на дуэлях и интриговать. Столь тесно связав себя с «Единой Россией», Путин институционализировал базу личной преданности себе. При каком-то повороте это может означать, что конфликтов в окружениях двух фигур будет больше. Что касается партийного правительства, его можно будет так формально называть, однако де-факто кабинет будет формировать не партия, а Путин, которого партия контролировать не может.