|
|
N°140, 05 октября 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Третий -- не лишний
Кремль готов помочь губернаторам продлить полномочия
Уже на следующей неделе, возможно, будет решен вопрос, заставляющий тревожно биться сердца многих губернаторов: как долго они смогут сохранять свои кресла. На сегодняшний день, согласно закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов», региональные начальники могут избираться не более чем на два срока подряд. Но, похоже, хозяевам некоторых регионов удастся избраться в третий раз. Причем над тем, как это оформить законодательно, размышляют не только заинтересованные руководители субъектов и близкие к ним депутаты Госдумы, что естественно, но и влиятельные сотрудники Кремля. Что странно, но только на первый взгляд.
Первый этап совместной операции по легитимному продлению полномочий некоторых влиятельных региональных лидеров (речь в первую очередь идет о Минтимере Шаймиеве) был успешно проведен вчера. Дума не стала рассматривать поправки Совета Федерации к закону «Об общих принципах...», снимающие все ограничения по участию губернаторов в выборах. Лидер группы «Регионы России» Олег Морозов и представитель президента в Госдуме Александр Котенков предложили перенести обсуждение поправок на две недели. Мотивация традиционна -- необходимо более доскональное изучение законопроекта. На самом деле даже в случае принятия этого проекта всеми ветвями власти его конституционность была бы более чем сомнительной. И любой желающий с легкостью обжаловал бы его в Конституционном суде. Согласно Основному закону, даже президент Российской Федерации может избираться не более двух сроков подряд. Соответственно и руководитель одного из субъектов этой Федерации не может сидеть в своем кресле бесконечно.
При этом Кремль, еще летом жестко потребовавший приведения местных конституций и законов в соответствие с федеральными, осенью осознал заинтересованность в сохранении кресел еще на несколько лет за некоторыми региональными лидерами. Причины в каждом случае свои (например, отсутствие адекватной и устраивающей Кремль замены действующему губернатору). Но как бы то ни было, по сведениям газеты «Время новостей», за стенами Кремля при участии некоторых региональных лидеров идет тяжелый поиск более гибкой формулировки, которая позволит сохранить свои посты отдельным региональным властителям. Одним из вариантов может стать внесение поправок в тот же самый закон «Об общих принципах..», устанавливающих, что этот закон обратной силы не имеет. Он был принят 6 октября прошлого года. Это дата и станет точкой отсчета для начальников краев и областей. Таким образом, президенты и губернаторы, которые были избраны во второй раз до принятия закона, смогут продлить свои полномочия как минимум еще на один срок. Если эта затея удастся, свои полномочия смогут продлить коротающие второй срок президент Татарстана Минтимер Шаймиев, астраханский губернатор Анатолий Гужвин, брянский глава Юрий Лодкин, губернатор Орловской области Егор Строев, президент Башкирии Муртаза Рахимов и другие. Мэр Москвы Юрий Лужков, питерский губернатор Владимир Яковлев и самарский глава Константин Титов, избравшиеся во второй раз уже после вступления нормы о двух сроках в силу, больше участвовать в губернаторских выборах не смогут.
Дарья КОРСУНСКАЯ