Месторождения, которые, согласно выражению казахстанского премьера Карима Масимова, будут возвращены «обратно в лоно государства», предполагается распределить между казахстанским холдингом по управлению госактивами «Самрук» и социально-предпринимательскими корпорациями. Впрочем, холдингу могут быть переданы не только месторождения в сфере недропользования, но и металлургические активы, на базе которых руководство страны планирует создать горно-металлургический холдинг.
«В первые годы независимости все мало-мальские месторождения страны были «захвачены». Сейчас, когда строится завод и нужен щебень, карьер уже «захвачен». Сидят (собственники месторождений. --
Ред.) и ничего не делают, просто ждут, когда им в десять раз больше заплатят. Я поручил правительству проверить, как выполняются обязательства. В случае нарушений -- отнять и вернуть государству», -- сказал президент Казахстана
Нурсултан Назарбаев, выступая в среду в парламенте с ежегодным посланием народу республики.
По словам Карима Масимова, лишь около половины контрактов с недропользователями исполняются в полной мере. Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев в свою очередь привел факты мониторинга по 831 объекту в течение 2007 года. Выяснилось, что исполнение финансовых обязательств на 100% было обеспечено лишь по 454 контрактам, менее 30% исполнено по 97 контрактам. «Эти 97 контрактов сегодня уже расторгнуты, -- подчеркнул г-н Мынбаев. -- В адрес еще 182 были направлены уведомления о нарушениях контрактных обязательств и лицензионных условий».
В то же время, как отметил премьер, «все заключенные контракты с иностранными инвесторами будут уважаться и соблюдаться казахстанской стороной». Однако он запретил вести любые переговоры с инвесторами на старых условиях, ожидая принятия нового налогового кодекса. Предполагается, что в сенат парламента новый перечень налоговых правил будет представлен правительством в сентябре 2008 года. «Мы должны вначале четко определить новые правила игры в новом налоговом кодексе. В новом налоговом кодексе должно быть уменьшено количество льгот, которых на сегодня 170. Должна быть снижена нагрузка на предприятия несырьевого сектора, и за счет этого часть природной ренты должна быть... повышена для добывающей отрасли», -- сказал премьер.
По мнению экспертов, процесс национализации отрасли, видимо, будет идти поэтапно. Первым шагом в этом направлении может стать создание в рамках холдинга «Самрук» горнорудной компании, которая, по словам г-на Масимова, будет обладать такими же правами, какие имеет госконцерн «Казмунайгаз» в своей сфере.