Министерство финансов не оставляет надежд
добавить в бюджет долю от растущих прибылей газовых компаний. Как сообщил вчера на пресс-конференции заместитель главы министерства Сергей Шаталов, компании за счет повышения цен на газ могут получить до 25 млрд руб. «Мы полагаем, что этой суммой вполне можно поделиться», -- заявил замминистра. Правда, по его словам, в настоящее время предложения Минфина каких-либо конкретных цифр не содержат. «Мы полагаем, что до апреля есть возможности посчитать возможные последствия и оценить все финансовые обстоятельства», -- подытожил он.
Как известно, 30 ноября 2006 года правительство закрепило темпы роста цен на газ для промышленных предприятий России с выходом на уровень равнодоходности с экспортными продажами «Газпрома». Так, в прошлом году рост составил 15%, с 1 января 2008 года регулируемые цены были проиндексированы еще на 25%, в следующем году планируется два повышения по 13% (в начале и середине года), как и в 2010 году. С 2011 года газ (если концепция вдруг не изменится) будет продаваться по ценам, идентичным европейским, за вычетом транспортных расходов и таможенной пошлины.
В прошлом году министр финансов Алексей Кудрин в содружестве с возглавлявшим тогда МЭРТ Германом Грефом предложил правительству поднять ставку налога на добычу полезных ископаемых в газовой отрасли. И составил график повышения НДПИ с нынешних 147 руб. с каждой тысячи кубометров до 735 руб. к 2011 году (когда согласно решению Белого дома внутренние цены на газ в России должны выйти на уровень равнодоходности с экспортными в Западной Европе). Однако инициатива провалилась. Под напором «Газпрома» кабинет министров отказался пересматривать ставку НДПИ и поручил Минэкономразвития подготовить предложения по данной теме в первом квартале 2008 года.
По информации «Времени новостей», в конце прошлого года в МЭРТ даже собрали один раз рабочую группу, но тем и ограничились. Никаких содержательных предложений внутри группы пока так и не возникло.
«Газпром» продолжает выступать категорически против значительного повышения НДПИ. По словам источника в концерне, до 2011 года менять базисную ставку налога нецелесообразно, но можно индексировать ее на величину инфляции. А в будущем, говорит собеседник «Времени новостей», «важно сделать ставку НДПИ дифференцированной, так чтобы решение о величине налога принималось с учетом ввода в эксплуатацию новых запасов газа с более высокой себестоимостью добычи».
Минфин, который всегда скептически относился к дифференциации налогов (справедливо полагая, что от этого страдает уровень администрирования), вчера публично согласился с доводами «Газпрома» на этот счет. Г-н Шаталов, в частности, отметил, что одновременно с повышением ставки необходимо будет учитывать сокращение мощности по старым месторождениям газа и необходимость разрабатывать новые месторождения. «Эту задачу придется решать комплексно», -- заявил замминистра, приведя в пример систему дифференциации, принятую в нефтяной отрасли.