Установленный в конце прошлого года
лимит на привлечение российскими работодателями гастарбайтеров в 2008-м, как и предполагалось, оказался слишком мал. Вчера глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский признал, что «квота может и должна быть увеличена». По его словам, ФМС уже ведет соответствующие расчеты и готовит предложения правительству России по созданию «более гибкой» системы квотирования. «Корректировка квот должна производиться два раза в год, в мае и сентябре», -- уточнил г-н Ромодановский.
По его словам, утвержденная премьер-министром в декабре квота, предполагающая, что в России будет разрешено работать 2,3 млн иностранцев, и сократившаяся в три раза по сравнению с 2007 годом, не совсем объективна. «Она определялась потребностью регионов -- сколько на конец года пришло заявок, столько и утвердили, -- нарисовал достаточно формальную схему определения потребности работодателей в трудовых ресурсах глава ФМС. -- Однако многие предприниматели не могли тогда точно спрогнозировать свою потребность». В миграционной службе считают, что более справедливо будет не единожды устанавливать годовую норму допустимого числа иностранцев, а сделать процесс подачи работодателями заявок на гастарбайтеров более мобильным.
Напомним, что оставить 30-процентный резерв на привлечение дополнительной иностранной рабочей силы г-н Ромодановский предлагал еще в декабре прошлого года, когда закрывали квоту. Однако, похоже, такого резерва будет недостаточно. По данным ФМС, с момента вступления в силу в январе 2007 года нового миграционного законодательства число иностранцев, вставших на миграционный учет, выросло в два раза и составило более 8 млн человек. Разрешений же на работу иностранцам выдано в прошлом году лишь порядка 2 млн. В ФМС признают, что 30--40% гастарбайтеров по-прежнему работают в стране незаконно «у физических лиц в качестве уборщиков, строителей, нянек». «Очень сложно заходить в квартиры и за заборы коттеджей, -- сетует на связанность рук сотрудников миграционной службы г-н Ромодановский. -- Для этого необходимо вносить соответствующие поправки в законодательство».
Предыдущими поправками, ужесточившими наказание предпринимателей за наем нелегалов, в ФМС, похоже, весьма довольны. Только в прошлом году миграционная служба собрала со 160 тыс. работодателей более 4,5 млрд руб. штрафов. При этом хлопот по отлову и выдворению из страны нелегалов у службы стало куда меньше. По данным Константина Ромодановского, число выдворенных за нарушение режима работы иностранцев на территории России по сравнению с 2006 годом сократилось на 47%, а количество нарушителей режима пребывания в стране уменьшилось на 20%.
Кроме того, дополнительная ответственность бизнеса за наемных работников благоприятно сказалась и на заработке гастарбайтеров. «В некоторых отраслях в Москве, в частности в строительстве, оплата труда иностранного рабочего выросла с 300 долл. порой почти до тысячи долларов», -- сказал г-н Ромодановский.