Правительство РФ официально распорядилось создать на территории Калининградской области игорную зону «Янтарная». Такое распоряжение 21 января подписал премьер-министр Виктор Зубков. Этим документом определяются границы игорной зоны в соответствии с кадастровыми планами земельных участков, расположенных на территории Калининградской области.

Напомним, все российские игорные заведения к 1 июля 2009 года должны переместиться в четыре специализированные зоны. В конце декабря 2007 года правительство РФ распорядилось создать игорную зону «Азов-Сити» площадью более 20 кв. км в Краснодарском крае и Ростовской области.

Калининградская территория азарта гораздо меньше -- почти 5 кв. км. Местечко выбрано дикое, мало обжитое -- на берегу Балтийского моря в Красноторовском сельском поселении Зеленоградского района вблизи поселков Окунево, Поваровка, Русское. Местное население в игорном бизнесе никогда занято не было. Открытия рядом с деревнями фешенебельного курорта там ждут с интересом -- диковинка все же. Чиновники обещают, что налоги, собираемые с рулеток и казино, не уйдут в федеральную казну, а пополнят местные бюджеты. Пока же из реальных, а не умозрительных последствий создания игорной зоны очевидно лишь одно -- жизнь стала дорожать. В расположенном неподалеку поселке Янтарный стоимость жилья (как нового, так и на вторичном рынке) существенно возросла -- почти в три раза.

Как заявил после подписания правительственного распоряжения региональный министр экономики Феликс Лапин, теперь можно начинать разработку архитектурной и технической документации для освоения земель. Над разработкой документации в регионе, однако, начали думать задолго до федеральной отмашки.

Еще в 2007 году областное правительство вело переговоры с американской компанией IdeAttack. Ее эксперты предложили разбить местную территорию азарта на десять зон, включающих причалы для круизных кораблей, океанариумы, SPA. Общий объем вложений был оценен примерно в 20 млрд долл., однако региональное правительство посчитало, что эти идеи требуют существенной доработки.

Местная пресса также писала, что калининградской игорной зоной пытались заинтересовать одного из богатейших людей на планете, сделавшего свой бизнес как раз на азарте, американца Шелдона Адельсона. Его компания Las Vegas Sands Corp. владеет двумя огромными отелями-казино и экспоцентром в Лас-Вегасе, а кроме того, активно вкладывает деньги в игорный бизнес в Макао. Однако не «срослось» и тут.

Разработку концепции развития игорной зоны было решено выставить на аукцион. Деньги за это областные власти посулили немалые, почти 49 млн руб.: кто предложит наилучшие условия подготовки документов, тот столь лакомый по региональным меркам заказ и получит. Из этой суммы лишь чуть более 20 млн руб. -- деньги областного бюджета. Остальное -- за счет правообладателей земель игорной зоны. По условиям контракта разработка концепции должна быть завершена к октябрю 2008 года.

Региональное правительство сформулировало ряд условий, которые необходимо соблюсти. В частности, компания, желающая освоить почти 49 млн руб., должна иметь опыт по проектированию крупных игорных зон площадью не менее 300 гектаров, причем на международном рынке. Желателен также опыт по разработке концепций казино-курортов, отелей высшей категории, тематических развлекательных парков в крупных игорных и курортно-развлекательных зонах, таких как Лас-Вегас, Макао, Дубаи, Монте-Карло.

Кроме того, в концепции должно быть предусмотрено размещение современных казино-курортов, отелей ведущих гостиничных сетей, торгово-развлекательных объектов, бассейнов и аквапарков, SPA-комплексов, бизнес-центров, детских развлекательных комплексов, парков аттракционов, концертных площадок и даже яхтинга.

Отелей с казино должно быть не менее десяти (в них по 50 игорных столов в каждом) плюс 12 тыс. игорных автоматов, а в гостиницах с казино и без для желающих испытать удачу и просто отдыхающих гостей необходимо 27 тыс. номеров.

Предварительный вариант концепции планировалось презентовать в марте 2008 года на выставке недвижимости MIPIM-2008 во французском Канне. Заранее были зарезервированы 70 кв. метров весьма ценной выставочной площади во Дворце фестивалей. Оборудование и материалы для презентации планировалось доставить в Канн до 10 марта. Однако срок подведения итогов конкурса, назначенный поначалу на 15 декабря 2007 года, постоянно сдвигался. В итоге конкурс и вовсе отменили. Официальная версия -- правительство не успевает по срокам.

Игорная зона вообще непросто приживается на калининградской земле. Проблема с разработкой ее концепции не единственная трудность. Сначала против размещения в самом западном регионе РФ территории азарта выступила Русская православная церковь, устами митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла призвав не делать деньги на грехе. Затем к православным присоединились политики -- лидер местной «Справедливой России» Владимир Никитин инициировал сбор подписей для референдума, на котором можно было бы заявить о своем несогласии с планами областных властей. На тот момент г-н Никитин был депутатом Госдумы, однако после выборов 2 декабря сохранить парламентский мандат не сумел, а референдум не удался. Медики, специализирующиеся на психическом здоровье, рисовали в региональных СМИ мрачные последствия, которые несут с собой рулетка и игровые автоматы, люди, по их мнению, рискуют стать жертвой лудомании, просаживая свои кровные. Местные общественники организовались и отправили в Кремль свое консолидированное «нет» игорной зоне (под обращением подписалось около 10 тыс. человек). Однако желаемого эффекта никто из них пока не достиг.