Налоговая революция, которую в течение нескольких лет обещало табачникам Министерство по налогам и сборам, похоже, все-таки состоится. И хотя МНС заявило вчера, что существующая специфическая система табачных акцизов сохранится, 100-процентная индексация акциза, которая предполагается со следующего года, способна серьезно увеличить объемы «серого» рынка сигарет.

Сейчас производители сигарет платят 11,2 руб. за 1000 папирос и сигарет без фильтра, 39,2 руб. за 1000 сигарет с фильтром и 84 руб. за 1000 сигарет длиной более 85 мм или нестандартного диаметра. В прошлом году производители сигарет заплатили акцизов на сумму 9,23 млрд руб. (в 2000 году всего 5,1 млрд). Некоторые компании выступали за введение комбинированной ставки: 5% от стоимости плюс 35 руб. за 1000 штук для всех видов сигарет и папирос.

Вчера замначальника департамента по налогообложению алкогольной и табачной промышленности МНС Олег Комирный заявил, что министерство будет поддерживать сохранение специфической системы. При этом МНС предлагает ввести расщепленную ставку акциза: 50% платежей должно направляться в федеральный бюджет и 50% -- в региональные. 10% предлагается направлять в Минздрав на антитабачную пропаганду. «Мы положительно относимся к такой позиции министерства: в специфическом выражении акциз легче собирать, такой акциз приносит больше доходов бюджету», -- говорит директор по связям со СМИ Philip Morris в России Дмитрий Хрол.

Наиболее же последовательный оппонент существующей системы акцизов, компания British American Tobacco (BAT), похоже, несколько смягчила свои позиции. Еще летом вокруг BAT сконцентрировались российские независимые производители, выступающие за введение смешанной системы акцизов (по подсчетам главы санкт-петербургской фабрики «Нево-Табак» Александра Каплана, у российских производителей доля акциза в стоимости пачки составляет до 30%, тогда как у транснационалов она не превышает 12%), и BAT заявляла, что существующая система не позволяет отечественным производителям конкурировать с западными. Теперь же директор по корпоративным отношениям BAT Владимир Аксенов говорит, что его компанию «устроит любая система, но важно сохранить стабильный рынок и учитывать социальные интересы населения».

Вопрос, неизбежно возникающий каждый год, -- процент, на который будет проиндексирован акциз. С 1 января 2002 года акцизы были проиндексированы на 12%. Первый замминистра финансов Сергей Шаталов заявлял летом, что 2002 год «будет заповедником для табачной промышленности, который позволит нагулять жирок». Со следующего года, как заявил вчера г-н Комирный, акциз, по мнению МНС, должен быть проиндексирован на 100%, и в дальнейшем эта цифра может еще увеличиться.

Такое резкое повышение настораживает даже международных гигантов. «Единовременная 100-процентная индексация ни к чему хорошему не приведет, -- полагает координатор по производственным вопросам Reemtsma Андрей Ерин. -- Начнется уже не «серый», а «черный» импорт». По подсчетам главы ассоциации табачных производителей «Табакпром», объединяющей всех крупнейших игроков на рынке, сейчас контрабандные поставки и фальсификаты составляют 3--4% рынка. «Мы резко против одномоментного повышения акциза, -- говорит глава «Табакпрома» Василий Теревцов. -- Мы получим контрабанду с Украины».

В BAT также уверены, что резкое повышение акциза навредит рынку. «Повышение должно быть постепенным, -- говорит г-н Аксенов. -- Кроме того, надо учитывать, что в январе табачный рынок замирает. Было бы логично проводить повышение в два этапа: в январе и в июле».

BAT поддерживает и идею различного повышения акцизов в зависимости от класса сигарет. Некоторые участники рынка предлагают 100-процентно индексировать акциз на папиросы, овальные сигареты и сигареты без фильтра и только 50-процентно -- на сигареты с фильтром. «Это нормально и с точки зрения здоровья курильщиков, и с точки зрения борьбы с перепроизводством сигарет», -- считает г-н Аксенов.

Однако такую идею не поддерживает Philip Morris: «Повышение ставки акциза должно быть одинаковым для всех производителей, -- говорит г-н Хрол. -- Сегодня ставка акциза минимальная, и ее можно повышать, но при повышении необходимо учитывать реальную покупательную способность населения и общую экономическую ситуацию».