В 2007 году в России впервые за последние годы резко сократилось количество людей, получающих пособие по безработице. К концу этого декабря их будет на 10% меньше, чем в конце прошлого. Однако руководитель Федеральной службы по труду и занятости («Роструд») Максим Топилин, доложивший вчера об этом достижении на открытии Всероссийского совещания по содействию занятости населения, не удостоился аплодисментов. Напротив, после уточняющих вопросов главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой чиновник вынужден был признать, что улучшить статистику «Роструду» помогли молодые мамы и сельские жители предпенсионного возраста. Все они по-прежнему остаются на иждивении государства, но проходят уже «по другим ведомствам». При этом расходы на их поддержку не только не сократились, но и существенно увеличились.

Внешне же статистика «Роструда» действительно выглядит вполне пристойно -- любая западноевропейская страна позавидует. На сегодня в нашей стране зарегистрировано всего 1,55 млн безработных, при том, что в начале года временно незанятыми считалось 1,7 млн человек. Выросло и количество работающих россиян в сравнении с осенью прошлого года -- на 3,1% и составило 71 млн человек. Самым успешным, с точки зрения занятости, был сентябрь, тогда на учете состояло рекордно малое число безработных -- 1,4 млн. Если бы такой уровень удалось сохранить, по итогам года безработица снизилась бы не на 10, а на все 16%. Но этого не случилось по вполне объективным причинам -- из-за сезонного роста числа неустроенных в профессиональном смысле граждан. Многие из тех, кто теряет работу весной или в начале лета (в этот период чаще всего бывают сокращения штатов), новую начинают искать в августе-сентябре, и, убедившись в безрезультатности поисков, в конце осени оказываются в службе занятости.

Среди причин, способствовавших улучшению статистических показателей, руководитель «Роструда» назвал рост макроэкономических показателей и создание новых рабочих мест. По сравнению с началом года число заявок, поступивших в местные отделения службы занятости от работодателей, увеличилось на 47%. В итоге число вакансий выросло с миллиона до полутора. Правда, как отметил руководитель «Роструда», вакансии эти в массе своей временные. Именно это и смутило министра здравоохранения. «Насколько устойчива тенденция к снижению числа безработных? Или просто сказалось влияние программ временной занятости, и в 2008 году количество безработных опять увеличится?» -- поинтересовалась г-жа Голикова. Максиму Топилину пришлось раскрывать все карты.

«Снижение произошло по нескольким причинам, но решающее значение имел тот факт, что с этого года пособие по уходу за ребенком стали получать даже те женщины, которые до родов не работали. Это пособие в несколько раз больше пособия по безработице, соответственно эта категория безработных вышла из-под контроля службы занятости и перешла в зону ответственности службы соцзащиты», -- признал чиновник. По данным «Роструда», молодые матери, отказавшиеся от пособия по безработице, составили никак не меньше 5--10% от общего числа нуждающихся в работе. При этом г-н Топилин особо подчеркнул, что эти женщины и не собирались искать работу.

Вторая группа граждан, отказ которой от пособия по безработице имел статистический вес, -- это сельские жители предпенсионного возраста. В деревнях, где они живут, после развала колхозов практически не осталось никакой работы, да и людей в годах берут на освобождающиеся вакансии в последнюю очередь. В то же время служба занятости может добиться предоставления людям, практически лишившимся надежды на трудоустройство, досрочной пенсии. «Они заставляют нас делать им эти пенсии, так как пенсии намного больше пособия, за счет этого уровень безработицы тоже заметно снизился», -- признал представитель смоленского отделения «Роструда». Правда, ведомство еще надеется вернуть этих людей в производственную сферу -- по словам г-на Топилина, в ближайшее время будет принята госпрограмма продления экономической активности данной группы населения.

«Думаю, что такого существенного снижения, как в этом году, больше не будет. Предполагаю, что в следующем году безработица будет на уровне 1,3--1,4 млн человек», -- подытожил свое выступление глава «Роструда». По сути, единственной надеждой государства на сокращение числа безработных остается довольно символический размер пособия. Несмотря на то что с 1 декабря впервые за последние три года выплаты по временной незанятости были пересмотрены, прожить на эти деньги по-прежнему нельзя. Так, минимальный размер пособия увеличен с 720 руб. до 770 руб., а максимальный -- с 2800 руб. до 3080 руб. Пособие по безработице является самой маленькой из всех существующих в России социальных выплат.