Госдума на вчерашнем пленарном заседании приняла в окончательном, третьем чтении поправки в некоторые законы РФ, направленные на усовершенствование
накопительно-ипотечной системы (НИС) обеспечения жильем военнослужащих. Таким образом, были учтены нюансы, которые просто невозможно было предусмотреть, когда «ипотека цвета хаки», как дело совершенно новое, только стартовала.
Напомним, что закон о НИС вступил в силу 1 января 2005 года. С этого дня вновь созданное Федеральное управление по накопительно-ипотечной системе приступило к передаче средств военнослужащих, выделяемых из бюджета, в доверительное управление выигравшим тендер компаниям.
А в феврале нынешнего года начался эксперимент. Первые результаты, обнародованные военными осенью, таковы: более 200 участников НИС, а это молодые офицеры, приобрели квартиры. Но за полгода, в течение которых длился эксперимент, выявилось немало "белых пятен" в действующем законодательстве -- федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» был принят еще 20 августа 2004 года.
Новые условия, зафиксированные вчера нижней палатой парламента, позволяют увеличить число категорий военнослужащих, участвующих в ипотеке. Речь идет прежде всего о военнослужащих Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки. Это часто выпускники гражданских общеобразовательных учреждений, которые получили первое воинское звание при поступлении на службу в свои деликатные организации. По закону 2004 года они не имели права участвовать в ипотеке. В списки имеющих такое право внесены также контрактники, выпускники курсов по подготовке младших офицеров и те, кто первичное офицерское звание получает еще в процессе учебы. Например, слушатели Академии ФСБ, Военно-медицинской академии.
Теперь накопления на лицевых счетах могут использовать и военнослужащие, прослужившие два десятка лет в так называемом "льготном исчислении". Например, летчики, подводники, военнослужащие, прошедшие горячие точки, которым год засчитывался за два. Обычно они получают пенсию, не имея даже 20 календарных лет выслуги. До вчерашнего думского заседания эта категория военнослужащих, увольнявшихся столь рано, не имела права использовать накопления. Поправки в законодательство такое право предусматривают. Смогут использовать накопления и те, кто уволен с военной службы по здоровью, причем вне зависимости от того, сколько человек прослужил.
Участники накопительно-ипотечной системы теперь могут участвовать в долевом строительстве. Оплата расходов по оформлению сделки при приобретении жилья (риэлторские услуги, оформление кредита, услуги оценочной организации) и страхованию рисков теперь пойдут также за счет средств целевых жилищных займов. Суммы эти для военнослужащих немалые. Упорядочен также порядок расчета вознаграждения управляющих компаний.
Теперь ипотечные средства, чтобы можно было получать доход, будут шире инвестироваться. Из налоговой базы исключены доходы, полученные от размещения накоплений для жилищного обеспечения, использованные для приобретения жилья или его строительства. Если речь идет о прибыли организаций, из налоговой базы исключаются доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения. Соответствующие изменения внесены во вторую часть Налогового кодекса РФ. Доход, полученный управляющими компаниями от инвестирования ипотечных средств военнослужащих, будет распределяться по их счетам. Кроме того, Федеральная служба по финансовым рынкам внесла предложение вкладывать ипотечные средства в акции.
На сегодняшний день в накопительно-ипотечной системе участвуют более 47 тыс. военнослужащих. На именных счетах учтено и передано в доверительное управление около 4 млрд руб. В трехлетнем бюджете на 2008--2010 годы на финансирование НИС выделено 34,2 млрд руб. Размеры накопительного взноса одного участника на 2007 год составляют 82,2 тыс. руб. (из расчета стоимости одного квадратного метра 26,1 тыс. руб.). В 2005 году, на старте программы, размер накопительного взноса равнялся 37 тыс. рублей.
Управление средствами военной ипотеки доверено десяти компаниям: «Лидер», «Уралсиб», «Атон-менеджмент», «Кит-финанс», «Интерфин-Капитал», «Регион Эссет Менеджмент», «Тройка Диалог», «КапиталЪ», УК Росбанка, «Регионгаз Финанс».
