Надежды московских властей на то, что вместе
с массовым строительством в городе новых детских садов исчезнет и вымогательство денег у родителей, похоже, себя не оправдали. Громких
скандалов с увольнением коррумпированных директоров, правда, в столице не было уже давно. Но, по мнению многих родителей, это связано лишь с тем, что на смену разовым поборам пришла выстроенная система взимания «сверхнормативной» платы, узаконенная в виде регулярных благотворительных взносов. Причем процесс этот максимально обезличен и автоматизирован -- в некоторых районах города оплатить взнос, гарантирующий сохранение места за ребенком, можно через банкоматы.
Учитывая
хронический дефицит мест в муниципальных дошкольных учреждениях (в Москве в очереди стоят 13 тыс. семей), выступать против такой обязательной благотворительности решаются далеко не все. Тем более что отказ чреват неприятностями для ребенка. «Кроме ежемесячной жировки в детском саду нам раздают к оплате еще одну квитанцию, предназначенную для якобы добровольного пожертвования на благотворительную программу поддержки образования», -- обратилась в редакцию «Времени новостей» с жалобой Любовь Кушнарева, бабушка шестилетнего Никиты, воспитанника одного из детских садиков Юго-Западного административного округа Москвы. Получателем этих денег, по ее словам, «согласно выданному квиточку», является некий благотворительный фонд «Просвещение-Благомед». Платежный документ был составлен очень аккуратно, в том смысле, что особо оговаривалось: подобная материальная поддержка является исключительно проявлением доброй воли. «Но для нас это стало непременным обязательством, -- рассказала г-жа Кушнарева. -- До того, чтобы руководство детского сада самостоятельно ставило в квитке сумму взноса, не доходило, однако размер пожертвования с нами, родителями, оговаривается заранее». Таким образом, так называемые благотворительные взносы в размере 300 руб. стали ежемесячной мздой.
Когда же женщина стала выяснять, на что идут благотворительные средства, то была весьма удивлена -- по ее словам, вместо развивающих игрушек, предметов
детской мебели, обучающих программ и канцелярских товаров (карандашей, фломастеров, учебников и тетрадок для подготовки к школе) существенная часть расходов детского сада в рамках спонсорской помощи шла на мясорубки, халаты и прочие предметы «совсем не детского обихода». Кроме того, согласно информации официального сайта фонда «Просвещение», часть спонсорских средств может направляться «на социальную поддержку сотрудников образовательного учреждения». При этом родители вынуждены дополнительно собирать средства на дидактический материал и игрушки -- уже в обход благотворителей.
Система принудительной благотворительности охватывает не один округ столицы. «Наш детский садик сложно назвать образовательным учреждением, это просто временное содержание ребенка на время работы родителей», -- рассказала «Времени новостей» Юлия Пономарева, мама четырехлетнего Ильи, который ходит в детсад в Западном административном округе. По ее словам, в среднем по официальным каналам родители платят порядка 800 руб., однако реальные расходы в несколько раз больше. «Нам объяснили, что мы должны оказывать садику некую материальную помощь в размере от 600 до 1,5 тыс. руб. В том числе и в летние месяцы, когда сад закрыт на каникулы, -- утверждает г-жа Пономарева. -- Приветствуется сумма в 1200 руб., поскольку именно она и проставлена от руки в квитанциях, которые раздают родителям».
Отказы же возмущенных мам и бабушек платить спонсорские и благотворительные взносы и материальную помощь приводят к угрозам со стороны воспитателей. Так, по словам г-жи Пономаревой, в их детском саду в одну группу ходят дети с большой разницей в возрасте, и от сговорчивости родителей зависит, будет ли их чадо общаться со сверстниками или останется на уровне ясельной группы. А Любови Кушнаревой, по ее словам, напрямую грозили «выдавить» из сада ребенка.
Как рассказали «Времени новостей» в департаменте образования Москвы, родители действительно жалуются на подобные поборы, однако чиновники «бессильны», когда речь идет о благотворительных деньгах. «К нам благотворительный фонд «Просвещение» никакого отношения не имеет, -- заявил пресс-секретарь департамента образования города Александр Гаврилов, -- это гигант, который качает с родителей деньги. Мы считаем, что его деятельность не всегда правомерна, однако проверки прокуратуры, в которую мы обращались, пока никаких нарушений закона не выявили». В департаменте, по словам г-на Гаврилова, реагируют на каждую родительскую жалобу. И считают, что петиций от возмущенных родителей стало меньше после крупного скандала двухлетней давности, когда после серии проверок состоялись массовые показательные увольнения заведующих школами и детскими садами. Тем не менее г-н Гаврилов не отрицает, что некоторые руководители дошкольных учреждений по-прежнему «небезвозмездно связаны с благотворителями».
В окружных управлениях образования не столь негативно относятся к системе централизованного сбора благотворительных взносов для материальной поддержки детских садов. Коррупционных составляющих в таком обложении родителей чиновники не видят, разве что пытаются сделать так, чтобы руководители детсадов и школ не навязывали еще и размеры взносов. Например, начальник управления ЮАО столицы Нина Минько в начале сентября в одной из окружных газет с гордостью поведала о том, что квитанции с заранее проставленными суммами раздаваться родителям не будут -- взносы будут зависеть исключительно от сознательности, материального положения и желания родителей. Зато спонсорство будет автоматизированным, поскольку оказать материальную помощь системе дошкольного образования можно будет в терминалах, установленных в самых посещаемых продуктовых магазинах округа. С установкой терминалов, уверены в префектуре ЮАО, разговоры о том, что денежные пожертвования или их отсутствие каким-либо образом скажутся на отношении к детям, будут пресечены.
В фонде «Просвещение», действующем в ЮАО, утверждают, что «лично себе ничего не собирают». Со слов сотрудников этой организации можно сделать вывод о том, что стремление к регулярной благотворительной деятельности -- некая характерная черта москвичей, имеющих детей-дошкольников. Поскольку «родители и меценаты помогают только по собственному желанию». На встречах с представителями родительских комитетов сотрудники фонда регулярно подчеркивают, что пожертвования должны быть добровольными и через квитанции. Кроме того, в фонде уверены, что прозрачность и целесообразность расходов средств обеспечивается за счет участия в процессе их перераспределения «органов общественно-государственного управления образовательных учреждений». И полагают, что сегодня воспитатели не защищены от нападок своенравных родителей. «Это родители давят на систему, а не система на них, -- заявил «Времени новостей» один из руководителей фонда. -- И если родителю не понравилась заведующая, ему ничего сегодня не стоит ее уволить».