Государственная дума отклонила в пятницу в первом же чтении внесенный депутатами проект федерального закона «О добровольном медицинском страховании» (ДМС). Ключевую роль сыграл отрицательный отзыв правительства, подписанный вице-премьером Валентиной Матвиенко. Исполнительная власть полагает, что в законопроекте нет никакой необходимости, а для регулирования правовых отношений, возникающих при ДМС, вполне достаточно действующей законодательной базы -- Гражданского кодекса и закона об организации страхового дела. Обеспокоенные ситуацией вокруг ДМС, страховщики намерены поддержать этот сегмент рынка, изменив налоговое законодательство.

Вместе с законопроектом похороненными оказались и льготы, предусмотренные в нем для этого вида страхования. Документ закреплял существующий порядок налогообложения средств, направляемых на ДМС, а также целый ряд дополнительных льгот, призванных стимулировать привлечение денег в систему здравоохранения.

Между тем судьба ДМС продолжает тревожить страховщиков. Некоторые эксперты предсказывают сворачивание этого сегмента рынка (см. «Время новостей» от 15 января). Такие прогнозы они делают на основании вступивших с начала года изменений порядка налогообложения страховых взносов по ДМС. Если раньше предприятия относили эти взносы на себестоимость в пределах 1% от объема реализуемой продукции, то теперь -- не более 3% от фонда оплаты труда. Официальная зарплата в среднем по России невелика, и простейшие подсчеты показывают, что размеры взносов резко сократятся.

Участники рынка в конце прошлого года взывали к правительству о сохранении старых правил, но их призывы остались без ответа. Бюджет 2002 года был сверстан с учетом нововведений, и корректировать его никто не захотел. Не особо рассчитывая на то, что вернуть прежние нормы удастся, страховщики решили действовать иначе.

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) на днях подготовил поправки в 25-ю главу НК «О налоге на прибыль», которые скоро поступят в Госдуму. Страховщики предлагают увеличить с 15 до 20% максимально разрешенную сумму платежей, относимых на себестоимость, по договорам долгосрочного страхования, которые работодатели заключают для своих сотрудников. Кроме того, по мнению ВСС, не нужно делить эту сумму на две составляющие: из нынешних 15% на страхование жизни приходится 12%, а на ДМС -- 3%. Повышение планки, как считают разработчики, позволит избежать резкого сокращения объема этого сектора страхового рынка, а в перспективе -- стимулировать его развитие.