|
|
N°160, 05 сентября 2007 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Стойкий запах популизма
IV Госдума расписала законодательные приоритеты последней сессии
Госдума, начавшая вчера свою последнюю сессию в нынешнем созыве, осенью намерена работать в ускоренном режиме. За последнюю сессию депутаты намерены принять как минимум в полтора раза больше законов, чем удается обычно. Депутатов подстегивают приближающиеся парламентские выборы. В результате даже изменится расписание работы: теперь вместо положенных двух пленарных заседаний в неделю в Госдуме будут проводить три. Последнее запланировано на 16 ноября. Как пытается заверить парламентское большинство, откровенно популистские законы в Думе этой осенью не пройдут.
Назначенные на 2 декабря парламентские выборы, признал спикер Госдумы, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов, не могут не наложить отпечаток на работу палаты. По его словам, единороссы как парламентское большинство намерены держать Думу в рамках «конструктивной и эффективной работы». Правда, первым же законопроектом, авторов которого можно обвинить в популизме, может стать детище самих единороссов -- законодательно оформленное предложение о повышении МРОТ к 1 декабря до 4 тыс. руб. вместо 2300 нынешних. И если ранее подобные инициативы, выдвигаемые, как правило, коммунистами, всеми их коллегами по Думе открыто назывались популистскими, теперь депутатское большинство так не считает. Ведь в первую очередь, как уверяют в «Единой России», будут приняты те законопроекты, которые в весеннюю сессию прошли первое или второе чтение.
Как заявил председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров, в первые же дни сессии намечены к рассмотрению два приоритетных законопроекта, которые идут одним пакетом: о морских портах и о внесении изменений в закон об особых экономических зонах. Оба закона приняты в первом чтении. Пакет законов, по замыслу авторов, должен дать возможность оптимальным образом использовать те преимущества, которые есть у России благодаря ее географическому положению. Из-за того, что сегодняшние российские порты не соответствуют структуре и объемам транзитных грузопотоков, перевозчики пользуются услугами иностранных портов.
Уже на первую рабочую неделю запланировано рассмотрение законопроекта об официальном статистическом учете и системе госстатистики. Закон направлен, в частности, на снижение доли погрешности в работе органов госстатистики, что должно положительно сказаться на процессе разработки официальных государственных документов. В осеннюю сессию депутаты намерены дополнить недавно принятый закон "О развитии малого и среднего предпринимательства" поправками, которые смогут облегчить передачу предпринимателям в собственность и аренду объектов нежилого фонда.
Один из законопроектов, который депутаты намерены во что бы то ни стало успеть принять в нынешнем созыве Думы, -- о порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности. Нынешний закон не устраивает потенциальных инвесторов нечетко прописанными механизмами контроля участия нерезидентов в стратегических отраслях экономики. Непонятны и критерии, по которым предприятие может быть признано стратегическим. Среди абсолютно новых документов, которые начали разрабатываться совсем недавно, проект олимпийского закона, который должен урегулировать все процедуры выделения денег на олимпийские объекты для Сочи.
"Справедливая Россия" со своей стороны не намерена отказываться от популизма, не считая его чем-то зазорным накануне первых для себя федеральных выборов. Как заявил журналистам в понедельник лидер этой партии спикер Совета Федерации Сергей Миронов, «Справедливая Россия» намерена определить так называемый "народный закон" -- тот закон, который считают первоочередным сами россияне. Представители партии разработали ряд законодательных инициатив, которые будут выстроены по ранжиру по результатам голосования граждан. Голосование о законопроектах партия планирует организовать в большинстве крупных городов. По словам лидера думской фракции "Справедливая Россия" Александра Бабакова, часть получивших одобрение россиян законопроектов будет внесена уже в осеннюю сессию, часть -- в следующей Госдуме.
Одним из законов, намеченных к внесению в нынешнюю сессию, наверняка станет любимый законопроект Сергея Миронова о государственных гарантиях защиты прав соинвесторов строительства. Еще "эсеры" намерены предложить законопроект о повышении с 18 до 21 года возраста, начиная с которого молодежи можно продавать алкоголь и сигареты.
Фракция КПРФ, чья социальная риторика успешно эксплуатируется более многочисленными коллегами по нижней палате, ярких законопроектов к осенней сессии не подготовила. Среди законодательных инициатив коммунистов остались предложения об изменении системы пенсионного обеспечения, довольно слабо проработанные предложения о национализации предприятий ключевых отраслей экономики, а также актуальные в нынешний политический сезон меры по усилению контроля за работой избирательных участков.
О законодательных же инициативах фракции ЛДПР удачно высказался одной фразой Алексей Митрофанов, сменивший накануне открытия осенней сессии свою партийную ориентацию и уже принятый в состав фракции "Справедливая Россия". По его словам, во фракции ЛДПР законы проводить невозможно.
Ирина СКЛЯРОВА