С 1 сентября в России в очередной раз повышен минимальный размер оплаты труда (МРОТ), причем почти вдвое -- с 1100 до 2300 руб. Это означает, что начислять зарплату за полностью отработанный месяц с сентября 2007 года ниже этой суммы никто не имеет права. Событие вполне рядовое -- МРОТ увеличивается каждый год, если бы не одно «но». Впервые после деноминации, проведенной в начале 1998 года, МРОТ за год вырос более чем в два раза. На меньшее «Единая Россия» была не согласна. Перед выборами успехи в борьбе за повышение МРОТ -- один из основных ее козырей. Правда, до сих пор его уровень не соответствует даже минимальному прожиточному минимуму, который составляет ныне примерно 4300 рублей.

Увеличение МРОТ в этом году сопровождается рядом принципиальных изменений в законодательстве. В частности, согласно вступившим в силу поправкам в Трудовой кодекс выплачиваемая работнику минимальная зарплата может включать в себя не только тарифную ставку (должностной оклад), но и компенсационные, стимулирующие, социальные выплаты, так как понятия МРОТ и минимальная зарплата перестали быть тождественными.

Кроме того, все субъекты федерации получили право устанавливать собственный минимальный размер оплаты труда с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума. Ранее это могли делать лишь регионы, не относящиеся к дотационным. Реализация этого права, однако, не может затронуть сотрудников организаций, которые финансируются из федерального бюджета.

Размер регионального МРОТ не должен быть ниже общероссийского. При этом работодатели могут и не следовать решению властей региона и платить зарплату, исходя их общероссийского, а не из местного МРОТ. Но только в том случае, если смогут мотивированно объяснить причину отказа. Вряд ли подобные отказы станут массовыми. Во-первых, чиновники могут и не согласиться с мотивировками предпринимателей. А во-вторых, и это гораздо серьезнее, имеют право «разъяснить ситуацию» работодателю на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А копии письменных отказов платить зарплату, исходя из местных «расценок», направить в территориальные подразделения «Роструда». Вряд ли кому захочется «попасть на карандаш» и стать объектом внеплановых проверок.

Тем более что с 1 сентября также увеличены штрафы за нарушения законодательства о труде и об охране труда. Согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) минимальный размер штрафа для должностных лиц (руководители организаций, индивидуальные предприниматели) повысился в два раза. В данном случае кошелек работодателя может похудеть на 1--5 тыс. рублей.

Ранее эти и другие штрафы, в том числе за нарушения правил дорожного движения, исчислялись в МРОТ (правда, его величина для штрафов составляла все последние годы 100 руб.). Теперь такая привязка отменена. Принятые в июне и вступившие в силу с 1 сентября поправки в КоАП определяют, что штрафы выражаются в рублях и устанавливаются для граждан в размере от 100 руб. до 5 тыс. руб., для должностных лиц -- не более 50 тыс. руб., а для юридических лиц -- до 1 млн. рублей.

Между тем «Единая Россия» восприняла нынешнее повышение МРОТ как промежуточный результат и намерена сделать россиянам предвыборный подарок, увеличив его размер с 1 декабря (выборы в Госдуму назначены на 2 декабря) до 4 тыс. руб., то есть почти до прожиточного минимума. Соответствующий законопроект, подготовленный депутатами, направлен в правительство. При этом напомним, еще в мае единороссы предполагали сделать столь решительный шаг только с 1 декабря 2008 года.

Правительство от такой предвыборной прыти депутатов не в восторге. По планам кабинета министров, МРОТ сравняется с прожиточным минимумом в 2011 году. По оценке Минфина, через четыре года прожиточный минимум трудоспособного человека будет составлять примерно 5250 руб. в месяц.