Владимир Путин вчера отправил в отставку губернатора Сахалинской области Ивана Малахова. Как сообщает пресс-служба российского президента, г-н Малахов «отправлен в отставку по собственному желанию». И.о. губернатора региона назначен Александр Хорошавин -- мэр города Оха, "штаб-квартиры" компании «Роснефть» на Сахалине. Областная Дума утвердит его главой региона в ближайшие дни. На самом деле уходить в отставку по собственному желанию Иван Малахов не собирался -- он дважды письменно просил президента о доверии и продлении полномочий. А Кремль, напротив, хотел его уволить. Разрешить коллизию помогло стихийное бедствие --
землетрясение в Невельском районе Сахалинской области.
2 августа в этом весьма сейсмоопасном регионе произошло землетрясение магнитудой до семи баллов по шкале Рихтера. Два человека погибли, тысячи остались без крова. Первую ночь после катастрофы жители Невельска провели на улицах. Люди ночевали под открытым небом, у костров, на лавочках и на голой земле. Первым обвинил местные власти в неэффективности полномочный представитель президента России на Дальнем Востоке Камиль Исхаков. Он даже публично сравнил действия губернатора Сахалина с работой в аналогичной ситуации бывшего корякского губернатора Олега Кожемяко, и сравнение это было не в пользу г-на Малахова.
В минувшую пятницу в регион по личному распоряжению Владимира Путина был командирован министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. После знакомства с ситуацией министр дал еще более резкие оценки действиям местных властей. По словам г-на Шойгу, МЧС в очередной раз взяло на себя 90% работы, которую должны были выполнить руководители района и области еще в первые часы после землетрясения.
В понедельник г-н Шойгу доложил о поездке на Сахалин на традиционном совещании ключевых членов правительства с президентом. Выслушав доклад о ситуации в Невельске и ходе аварийно-спасательных работ, Владимир Путин попросил министра в два-три дня подготовить доклад о деятельности местных органов власти. В частности, глава государства потребовал разобраться, почему люди в палатках спали с детьми ночью на бетонном полу, почему нельзя было "в самое тяжелое время нормально организовать там работу". Г-н Путин поинтересовался, кто за это должен отвечать, где были местные власти и почему губернатор вовремя не появился в пострадавшем от землетрясения городе. Сергей Шойгу ответил, что в соответствии с законом у губернатора должен существовать резерв материальных и финансовых средств. По словам министра, эти резервы были в наличии "далеко не в полном объеме". В результате в короткие сроки пришлось перебрасывать федеральные резервы, а также резервы МЧС из Красноярска, Хабаровска и Владивостока на Сахалин. На это потребовались сутки.
Судьба губернатора после этих слов была предрешена. И, не дожидаясь официального доклада главы МЧС, Иван Малахов написал третье заявление на имя президента за последние пять месяцев. Но на сей раз -- об отставке. Впервые г-н Малахов, полномочия которого истекали в декабре 2007 года, обратился к Владимиру Путину с вопросом о доверии еще в марте. Обращение завернули в кремлевской администрации, потому что оно якобы было неправильно оформлено. Новое обращение к Владимиру Путину с вопросом о доверии было направлено в президентскую администрацию 23 июля. Ко 2 августа -- дню землетрясения -- ответа не последовало.
О том, что г-н Малахов в любом случает недолго продержится на своем месте, говорила и стандартная для новейшей российской практики атака правоохранительных органов на ближайшее окружение губернатора. После недавних проверок прокуратура Сахалинской области возбудила уголовное дело в отношении вице-губернатора Виктора Нагорного, который был обвинен в незаконной предпринимательской деятельности. По версии следствия, с октября 2006 года г-н Нагорный принимал участие в коммерческой деятельности трех предприятий, находящихся на территории Сахалинской области. При этом он якобы предоставлял им льготы и преимущества по ведению финансово-хозяйственной деятельности.
Главным «изъяном» Ивана Малахова, бывшего флотского офицера, работавшего в сахалинской администрации долгие годы (с 1996 года он занимал пост первого вице-губернатором, а в 2003-м сменил погибшего в авиакатастрофе губернатора Игоря Фархутдинова) считают то обстоятельство, что он не являлся человеком крупного государственного нефтяного бизнеса, активно наращивающего разработку месторождений Сахалинского шельфа. Теперь этот «изъян» устранен: будущий новый губернатор региона Александр Хорошавин работает мэром Охи -- города, являющегося штаб-квартирой «Роснефти» в регионе. А с главой компании "Роснефть" Сергеем Богданчиковым он вместе работал еще в начале 80-х годов и с тех пор поддерживает самые тесные отношения.
Кремль уполномочен отстранитьС момента отказа в сентябре 2004 года от всенародных выборов губернаторов и переход на их утверждение региональными собраниями по представлению президента Владимир Путин несколько раз не переназначал глав регионов, досрочно отстранял их или увольнял «по собственному желанию».
Не переназначены: Дмитрий Аяцков (Саратовская область), Василий Стародубцев (Тульская область), Геннадий Ходырев (Нижегородская область), Борис Говорин (Иркутская область), Владимир Егоров (Калининградская область), Владимир Тихонов (Ивановская область), Михаил Лапшин ( Республика Алтай), Хазрет Совмен (Республика Адыгея).
Отрешены от должности: Владимир Логинов (Корякский АО), Алексей Баринов (Ненецкий АО.), Леонид Коротков (Амурская область).
Уволены по собственному желанию: Александр Дзасохов (Северная Осетия), Валерий Коков (Кабардино-Балкария), Магомедали Магомедов (Дагестан), Алу Алханов (Чечня), Михаил Машковцев (Камчатская область), Михаил Прусак (Новгородская область), Иван Малахов (Сахалинская область).
