В среду Госдума все-таки приняла во втором чтении уточненную редакцию скандального законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму". Первоначально документ планировали принять 29 июня, но отложили его рассмотрение из-за претензий к нему правозащитных организаций, правительства и даже Верховного суда. Теперь, если закон одобрит Совет Федерации и завизирует президент, у российских правоохранительных органов появятся более широкие возможности для борьбы с проявлениями национализма и ксенофобии. А также, увы, с политической оппозицией власти.

Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, объясняя необходимость принятия законопроекта, заявил, что "привносимый им комплекс мер станет правовой основой формирования в нашем обществе нетерпимого отношения к малейшим проявлениям ксенофобии, национализма, всех форм экстремизма». По сравнению с первоначальной концепцией документ претерпел заметные изменения. Вместе с тем, как сообщил один из авторов законодательной инициативы депутат-единоросс Михаил Емельянов, концепция документа осталась прежней -- усиление ответственности за экстремистские действия.

В законопроекте появилось несколько абсолютно новых статей. Первая из списка рекомендованных к принятию поправок ужесточает требования к СМИ в части публикаций об экстремистских организациях. В частности, массмедиа запрещается распространять информацию о признанных судом экстремистскими организациях без указания на то, что их деятельность запрещена или они ликвидированы. Другая новая статья не разрешает сотрудникам органов, которые ведут оперативно-розыскную деятельность, подстрекать к совершению противоправных действий тех, кто подозревается в экстремистской деятельности. До сих пор такого запрета не было.

Зато оперативникам разрешили прослушивать телефонные разговоры обвиняемых в совершении преступлений, независимо от степени их тяжести.

В новом варианте более тщательно, чем в первоначальной концепции, дается определение экстремизма и тех преступлений, которые будут впоследствии считаться экстремистскими. Например, теперь к экстремизму причислено публичное оправдание терроризма или иной террористической деятельности, воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в голосовании, а также нарушение тайны голосования. То есть призывать к бойкоту выборов теперь нельзя, поскольку по новому закону это могут счесть препятствием к осуществлению гражданами права на голосование. Хотя в демократических государствах такие призывы не считаются противозаконными.

Вместе с тем депутаты отказались от включения в перечень преступлений «публичного оправдания экстремизма»,-- как выразился депутат Емельянов, «из-за сильной реакции в обществе на такое нововведение». Потому что в некоторых случаях можно было бы счесть экстремизмом не только участников «Маршей несогласных» и других мирных акций уличного протеста, но и объективную информацию о таких акциях.

Обстоятельством, отягчающим наказание, считается признание того, что преступление совершено "по мотивам политической, идеологической ненависти либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы". Также отягчающим обстоятельством в законопроекте признается мотив совершения преступления из мести, в том числе из кровной.

Депутаты также уточнили положение об ответственности за распространение экстремистских материалов. После вступления закона в силу наказывать будут только за массовое распространение и только той литературы или изделий, которые включены в опубликованный список экстремистских материалов. Максимальный штраф за массовое распространение экстремистской продукции -- 15 суток административного ареста и 3 тыс. руб. для обычных граждан, 5 тыс. руб. для должностных лиц и до 100 тыс. руб. для юридических.

После принятия закона первый вице-спикер Олег Морозов не скрывал удовлетворения. Он заявил, что действия экстремистов представляют серьезную опасность для нашей страны. "Враги России стремятся использовать их в качестве спускового механизма взрывоопасных национальных конфликтов, направленных на дестабилизацию ситуации в обществе и развал нашей страны. Бездействие в такой ситуации совершенно нетерпимо".