За считанные дни до
саммита «большой восьмерки» на немецком курорте Хайлигендамм непримиримые разногласия между ведущими участниками клуба стали достоянием общественности. В конце недели стало известно, что США в крайне резком тоне раскритиковали предложения «хозяйки» саммита Германии в области
защиты климата. Подробности меморандума, направленного американскими чиновниками в Берлин, опубликовала The Financial Times.
Протест американцев вызвал разосланный по столицам «восьмерки» проект итоговой резолюции саммита. Документ имел статус финального, то есть предлагаемого к подписанию. Как известно, главный лозунг немецкого председательства -- «Экономический рост и ответственность». Отстаивая необходимость либеральной и открытой глобальной экономической системы, под эту «обложку» немцы упаковали все: и глобальные дисбалансы в экономике, и поддержку инноваций, и проблему транспарентности хедж-фондов, и энергоэффективность, и защиту климата.
Можно было предположить, что именно последний пункт вызовет острые разногласия. Как известно, США до сих пор не присоединились к Киотскому процессу и не намерены этого делать. Между тем для европейских стран Киотский протокол, основанный на механизмах сокращения выбросов углекислого газа, -- документ, непреходящая ценность которого не вызывает сомнений. Достаточно вспомнить, что
в обмен на обещание России ратифицировать протокол Евросоюз согласился на вступление нашей страны в ВТО.
Однако действие нынешнего протокола истекает в 2012 году, и необходимость переговоров о следующем периоде уже на первом плане в политической повестке дня. Германия, где «зеленые» традиционно имеют серьезное влияние, рассчитывала использовать свое председательство для продвижения будущего «посткиотского» соглашения. И в коммюнике саммита должен был появиться раздел «Защита климата».
В своем письме, по данным FT, американцы утверждают, что «никогда не соглашались ни на одно из положений раздела по климату». Более того: «Большинство наших замечаний по предыдущему проекту не учтено и добавлены новые проблематичные положения». В документе говорится, что Германия игнорирует «серьезные, фундаментальные проблемы Вашингтона» по этому вопросу. Американцы пишут, что займут жесткую позицию на переговорах.
Источники «Времени новостей» в Москве подтвердили как факт имеющихся разногласий, так и факт крайне жесткого послания американской стороны. По словам одного из собеседников газеты, Берлин намерен зафиксировать в коммюнике новые международные обязательства по снижению выбросов углекислого газа (чтобы к 2050 году снижение составило 50% по сравнению с уровнем 1990-го.). Кроме того, немцы хотят, чтобы переговоры по «посткиотскому» соглашению начались в декабре этого года на международной конференции в Индонезии и завершились к концу 2009-го -- так, чтобы новый механизм мог начать работать в 2012 году сразу после завершения действующего.
Оба пункта не принимаются американской стороной. Как указывает в этой связи FT, позиция Вашингтона -- противодействовать глобальному потеплению методом развития технологий, а не принудительными мерами по сокращению эмиссии углекислого газа.
По данным «Времени новостей», особое значение в американском меморандуме имеют слова о том, что предложения Вашингтона не учтены. Как говорят источники газеты, Белый Дом подготовил серьезную программу действий в сфере защиты климата, которую пока игнорирует Берлин. По всей видимости, Джордж Буш предложит лидерам рассмотреть ее непосредственно в Хайлигендамме.