|
|
N°235, 24 декабря 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Тучи над городом
Москва хочет проиграть бой за столичную землю «не нокаутом, а по очкам»
Федеральные и московские власти вот-вот приступят к разделу столичной земли -- в январе вступает в силу закон «О разграничении государственной собственности на землю». Цена вопроса измеряется сотнями миллионов долларов, которые можно получать от сдачи московской земли в аренду и использования ее в качестве взноса в инвестиционные проекты. По разным оценкам, федеральные структуры хотят контролировать от трети до половины территории мегаполиса.
Депутат Мосгордумы и сопредседатель комиссии думы и мэрии по законодательной базе перспективного развития и градостроительства Михаил Москвин-Тарханов сообщил газете «Время новостей», что сейчас правительство Москвы эксплуатирует «примерно 80% имущества (здания и земля), расположенного на территории города». По расчетам депутата, после того как чиновники Минимущества и столичного правительства проведут разграничение земель в соответствии с вступающим 20 января в силу законом «О разграничении госсобственности на землю», этот показатель может сократиться на треть.
В Минимущества полагают, что процесс регистрации земельного участка в соответствии с новым законом может занять не менее пяти месяцев. По словам начальника управления министерства Елены Бондаренко, скорость регистрации будет зависеть от финансирования из госбюджета работ по кадастровому учету и межеванию земель, а также от продолжительности споров по конкретным участкам. Непреодолимые в рабочем порядке противоречия по каждому конкретному земельному участку будут решать суды. В том, что такие споры возникнут, никто не сомневается, ведь претендуют федералы далеко не на выселки. По неофициальной информации -- на половину земли внутри Садового кольца и на треть в других местах города. Кроме того, по Водному кодексу федеральной собственностью считается Москва-река с прилегающей 200-метровой береговой зоной. Нормативное закрепление этого положения, как ожидают чиновники с обеих сторон, будет одним из наиболее острых споров.
«До конца января правительство РФ должно выпустить нормативный акт о порядке определения перечней земельных участков, подлежащих регистрации в Москве федеральными органами власти», -- говорит г-жа Бондаренко. Всего перечень, условно говоря федеральных земельных участков, сообщил газете «Время новостей» руководитель департамента управления земельных ресурсов Минимущества Андрей Алпатов, содержит 25 тыс. участков земли (их площадь он не уточнил).
На прошлой неделе руководитель имущественно-земельного комплекса столичного правительства Олег Толкачев уже не первый раз за прошедший год пожаловался на завистливых коллег из Минимущества, у которых «появляется вкус к работе с московской недвижимостью». Интерес к Москве, аккумулирующей львиную долю инвестиций, вполне понятен. По официальным данным, в этом году от управления землей Москвы будет получено 5,6 млрд руб. (почти 187 млн долл.), или 40% от доходов всего имущественно-земельного комплекса столицы. Между тем, по разным экспертным оценкам, ежегодный оборот всего рынка недвижимости Москвы составляет от 4 до 7,5 млрд долл.
Завтра, как пообещал Олег Толкачев, столичное правительство представит в Минимущества свои предложения по процессу реализации разграничения земли. Судя по словам г-на Толкачева, пока москвичей интересует лишь юридический аспект проблемы: московские эксперты предложат принять новую редакцию федерального закона «О плате за землю» и будут настаивать на исполнении федерального закона «О столичном статусе г. Москвы» от 1992 года. В нем записано, что вся столичная земля находится в ведении правительства Москвы, за исключением той, на которой расположены органы высшей федеральной власти. По словам г-на Толкачева, здания федеральных министерств к высшим органам власти не относятся. Одним словом, изъять землю у Москвы «не выйдет», заключил заместитель мэра.
Иначе говоря, реализовывать идею отъема земель у московского правительства можно лишь на основе земельного кадастра, и то после приведения московских законов в соответствие с разграничительным федеральным. Впрочем, как считает г-н Москвин-Тарханов, «федеральные власти могут выбрать не менее жесткую позицию, основанную на Конституции РФ и многочисленных определениях Конституционного суда, вынесшего за последнее десятилетие несколько решений по спорной недвижимости в пользу Федерации».
Чиновник мэрии, пожелавший остаться неназванным, рассказал корреспонденту газеты «Время новостей», что вице-мэр и бывший боксер Валерий Шанцев, говоря о переделе земельной собственности, так прокомментировал будущие споры: «Когда я вижу противника сильнее себя, у меня задача проиграть по очкам, а не нокаутом».
Владислав ДОЛГОВ