|
|
N°235, 24 декабря 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Депутаты против аппарата
Геннадий Селезнев может потерять контроль над Думой
Центристский «альянс четырех» намерен полностью взять под свой контроль Государственную думу. Обеспечив себе перевес в зале пленарных заседаний, центристы обозначили себе новую цель -- аппарат Госдумы.
Атака уже началась. В пятницу лидеры фракций «Единство» и ОВР, депутатских групп «Народный депутат» и «Регионы России», а также СПС и ЛДПР потребовали отставки главы думского аппарата Николая Трошкина. Его предполагается заменить управляющим делами Госдумы Юрием Бруснициным.
По словам лидера «Единства» Владимира Пехтина, требование о смещении Николая Трошкина было принято в связи с многочисленными претензиями к работе правового управления Думы.
Претензии к правовому управлению палаты и его руководителю Владимиру Исакову копились у думцев давно. Правовое управление никогда не пользовалось большой любовью депутатов -- трудно питать симпатии к тому, кто постоянно указывает на ошибки. Количество перешло в качество во время подготовки Трудового кодекса ко второму чтению. Управление первоначально дало на него отрицательный отзыв, что вызвало взрыв негодования у первого вице-спикера Любови Слиски. Тот же Трудовой кодекс, но только уже в третьем чтении, послужил поводом для предложений об оргвыводах.
Непосредственно на заседании г-жа Слиска обвинила г-на Исакова в тенденциозном подходе к документам и задержке прохождения важных решений по президентским и правительственным законопроектам. Впрочем, источники газеты «Время новостей» в Госдуме утверждают, что г-н Исаков заявил, что провести лингвистическую экспертизу примерно половины статей ТК за одни сутки невозможно.
На самом деле, если бы конфликта из-за ТК и не произошло, нашелся бы какой-нибудь другой повод. Столкновение было неизбежным.
Вражда между депутатским корпусом и аппаратом палаты --конфликт поколений. Николай Трошкин и его аппарат достались нынешней Думе от прошлого созыва. И дело не только в том, что кандидатура г-на Трошкина была в 1996 г. подобрана лидерами левого большинства. Дума прошлого созыва была более самостоятельной, большая часть законопроектов готовилась непосредственно в палате, и естественно, что аппарат Госдумы пользовался серьезным влиянием.
Однако последние два года Дума не столько пишет, сколько утверждает и правит то, что ей предлагают кремлевская администрация и правительство. Сравнительная независимость аппарата в этих условиях -- помеха, тем более что дотошная проверка предлагаемого законотворческого материала замедляет стремительный темп работы палаты.
Предложение об отставке г-на Трошкина поступит к председателю Госдумы Геннадию Селезневу и будет, видимо, обсуждаться 24 декабря. Г-на Селезнева в пятницу в Думе не было, и именно от его позиции зависит дальнейшая судьба главы думского аппарата. Смещение г-на Трошкина серьезно ослабит позиции спикера, поскольку новый глава аппарата будет ориентироваться больше на центристов, нежели на своего формального начальника.
Потеряв контроль над аппаратом, Геннадий Селезнев рискует стать своего рода английской королевой в российской Думе -- за ним останутся только представительские функции и право вести заседания. Похоже, именно такую роль и готовят спикеру Госдумы центристы. Владимир Пехтин, отвергая подозрения в том, что следующей после г-на Трошкина мишенью может стать председатель палаты, заявил, что «Геннадий Николаевич великолепно ведет заседания».
Виктор ХАМРАЕВ, Леонид ПЕТРОВ