10 мая в Нижегородской области завершилась «Декада без взяток». Так называлось мероприятие, организованное региональной Торгово-промышленной палатой. В ходе декады волонтеры опрашивали нижегородцев на улицах областного центра, когда, кому, сколько и за что им приходится «давать на лапу». Результаты акции ее организаторы обещают подвести позднее. Однако уже сейчас ясно, что представители различных властных инстанций склонны винить в коррупции главным образом самих взяткодателей.
Прохожие на улицах не очень-то стремились откровенничать в разговорах с молодыми людьми и девушками, заполняющими соответствующие анкеты. Взяткодатель согласно законодательству преступник. А обнародовать свои прошлые «грехи» мало кому хочется. Зато опрашиваемые граждане охотно записывали телефоны, куда можно позвонить и сообщить о фактах вымогательства взятки в тех или иных чиновничьих кабинетах. Одновременно сотрудники Торгово-промышленной палаты опрашивали нижегородских предпринимателей. Но не лоб в лоб, как безымянных прохожих, а посылая соответствующие письма-просьбы по электронной почте. С той же целью -- выяснить, в каких инстанциях им чаще всего приходится переступать черту закона. Предприниматели более охотно шли на контакт с сотрудниками Торгово-промышленной палаты. Тем более что им также гарантировалась конфиденциальность.
Областное правительство начинание Торгово-промышленной палаты по борьбе с взятками поддержало. Судя по всему,
вопросы коррупции знакомы чиновникам не понаслышке. «Было, предлагали, я всегда в таких случаях указывал на дверь и говорил, чтобы этого человека больше ко мне никогда не пускали»,-- поделился собственным опытом губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.
На темы коррупции пожелали высказаться и представители различных ведомств. В ходе «круглого стола», давшего старт «Декаде без взяток», выяснилось немало интересных подробностей. Например, должностные лица разного ранга и уровня зачастую склонны винить в подарках и подношениях самих граждан, упорно пытающихся решить вопрос всем известным дедовским способом.
«Граждане сами способствуют этому виду преступления, когда пытаются быстрее получить то или иное разрешение», -- говорит исполняющий обязанности начальника управления по борьбе с коррупцией областного правительства Игорь Макаров. По словам чиновника, «чтобы избежать потери времени, самый лучший выход для предпринимателя -- предложение о вознаграждении». С ним солидарен представитель Приволжского таможенного управления Андрей Передельский. «Большинство фактов получения взяток таможенниками происходит с подачи участников внешнеэкономической деятельности, которые хотят провезти товары без уплаты таможенной пошлины», -- полагает таможенник.
По информации начальника отдела по надзору за следствием и дознанием прокуратуры Нижегородской области Ольги Дербеневой, в минувшем году прокуратура выявила 147 случаев получения взяток. Лидируют правоохранительные органы -- 59 случаев. На втором месте работники сферы образования -- они попались 55 раз. Замыкают «тройку призеров» работники здравоохранения -- 31 зафиксированный факт получения взятки.
В отличие от таможенников нижегородские милиционеры не перекладывают вину на взяткодателей, а лишь скорбят о «низкой материальной обеспеченности» стражей порядка. Настолько низкой, что взять с поличным взяточника становится неразрешимой проблемой. Так, по словам старшего оперуполномоченного ГУВД по Нижегородской области Дмитрия Шальнова, для того чтобы доказать факт вымогательства взятки, человек, с которого вымогают деньги, должен предоставить правоохранительным органам свои собственные финансовые средства. По этой причине некоторые граждане вообще предпочитают не обращаться в правоохранительные органы. И не мудрено -- в зависимости от длительности расследования деньги могут быть возвращены обратно гражданину только спустя один-два года.
Недавно в области произошел и вовсе анекдотичный случай. Чтобы зафиксировать факт дачи взятки, человек, с которого вымогали деньги, взял в банке кредит на сумму 1,5 млн руб. А потом упорно ждал, когда ему вернут «вещественные доказательства».
Результаты социологического исследования, проведенного в рамках «Декады без взяток», будут переданы в правоохранительные органы. Чтобы стражи порядка могли бороться с коррупцией, вооружившись данными социологической науки. Если, конечно, поверят, что опрошенные честно отвечали на такие пикантные вопросы.