|
|
N°66, 16 апреля 2007 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Фольклорный аудит
Мэрия Хабаровска наняла бесплатных финансовых консультантов
Все финансовые решения городских властей Хабаровска с этого года будут проходить обязательную «общественную экспертизу». По словам хабаровского вице-мэра Валерия Казаченко, идея создать комиссию из так называемых народных аудиторов принадлежит градоначальнику Александру Соколову. А народными аудиторами станут все-таки профессионалы.
Хабаровск -- один из первых российских городов, где разработана специальная программа по реформированию муниципальных финансовых систем. Теперь любое решение городских депутатов, так или иначе касающееся бюджета, любой приказ или распоряжение мэрии, имеющее отношение к распределению денежных потоков, прежде чем вступит в силу, должно будет пройти процедуру согласования с независимыми экспертами.
Как объяснил г-н Казаченко, необходимость в таких мерах финансового контроля продиктована тем, что «самой администрации города все сложнее контролировать правильность распределения и направления финансовых потоков внутри городского округа".
В составе первого хабаровского экспертного совета девять человек. Никто из них никогда не имел отношения к муниципальной службе. Это один из главных критериев независимости экспертов. Но при этом все они профессионалы своего дела, отметила начальник бюджетного управления Хабаровска Татьяна Титова. Четыре доктора экономических наук, аудитор, юрист и просто отличник финансовой службы уже приступили к выполнению своих обязанностей. Разбираться в хитросплетениях финансовой политики муниципалитета народные аудиторы будут исключительно на общественных началах, то есть даром.
В лице экспертной комиссии мэрия Хабаровска, по сути, получила возможность получать бесплатные консультации по финансовым вопросам. Председатель новоявленного экспертного совета Александр Карпенко, по совместительству юрист хабаровской краевой ассоциации стоматологов, уверен, что эксперты максимально представляют различные группы населения города. И хотя все они в этот совет были приглашены непосредственно чиновниками городской администрации, по словам г-на Карпенко, «у добровольных контролеров хватит и силы, и воли, чтобы суметь отстоять финансовые интересы горожан и добиться исполнения властями города экспертных рекомендаций».
На первом же заседании экспертного совета вице-мэр Хабаровска Валерий Казаченко обмолвился, что мнение комиссии для городских властей носит сугубо рекомендательный характер. Тем не менее любое заключение экспертов-финансистов будет учитываться при принятии любых решений на всех уровнях муниципальной власти, заверил чиновник.
Одним из острых вопросов для бюджета Хабаровска, который, как надеются в мэрии, будет разрешен при посредничестве независимой экспертизы, может стать налогообложение местного аэропорта. В прошлом году при формировании текущего бюджета депутаты Хабаровской городской думы большинством голосов освободили это учреждение от уплаты части налога на землю. Решение было продиктовано надеждой, что уменьшение налогового бремени благотворно отразится на стоимости авиационных билетов для жителей краевого центра. На деле же тарифы на авиаперевозки продолжают расти, а и без того дефицитный бюджет Хабаровска в этом году недосчитался более 30 млн рублей.
Авторы финансового эксперимента надеются, что через посредничество независимой финансовой экспертизы городским властям в этом году удастся избежать принятия необдуманных и попросту ошибочных решений.
Илья СЕРГЕЕВ, Хабаровск