«Единая Россия» и «Справедливая Россия» в очередной раз не сошлись во взглядах. На этот раз поводом для расхождений послужил законопроект о присяге сенаторов, подготовленный группой членов Совета Федерации во главе с его председателем, лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым.
В документе предлагается ввести обязательную клятву для вновь избранных членов сената. Вчера Совет Думы перенес рассмотрение законопроекта на 16 мая, хотя ранее документ стоял в повестке сегодняшнего пленарного заседания. Депутаты сослались на отрицательный отзыв администрации президента и придирки к формулировкам со стороны правового управления Госдумы. Кроме того, сами единороссы высказались о документе крайне критически.
«В соответствии с предлагаемым законопроектом складывается отчасти комичная ситуация. Получается, что верхняя палата парламента мгновенно разделяется на две неравные группы -- старослужащих и новообращенных. Первые, такой присяги не дававшие, спокойно могут не отягощать себя законопослушанием и не обращать особого внимания на Основной закон страны. Вторые же «в день принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий этого члена Совета Федерации» должны будут перед лицом своих старших товарищей торжественно поклясться соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации», -- отметил вице-спикер Госдумы Владимир Катренко. Он также заявил, что, если бы присягу предлагалось сделать обязательной для всех сенаторов, возможно, г-н Миронов «призадумался бы, прежде чем предлагать конституционную реформу и
в очередной раз будоражить общественное мнение третьим президентским сроком. Выходит, высокопоставленный автор понимает, что не все благополучно в его палате с законопослушанием и исполнением конституционных полномочий сенаторами, такой клятвы не дававшими».
Г-н Катренко полагает, что данный проект закона как минимум нуждается в доработке, так как текст его нечеток. «Возможно, именно поэтому возникает странное ощущение, что сенаторы в первую очередь хотят особо подчеркнуть собственную значимость, выделиться среди других участников законодательного и политического процесса», -- считает вице-спикер.
Член профильного комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, независимый депутат Сергей Попов также раскритиковал "Времени новостей" законопроект сенаторов: «Дурость, по-моему. По той причине, что вместо действительно серьезной работы вводится формальная вещь, которая не несет никакой нагрузки. Ведь что такое присяга? Это клятва. В 1998 году мы приняли закон о воинской обязанности, в котором поменяли текст военной присяги. Но военные все равно много лет принимали старую присягу. Обесценилась и клятва Гиппократа».
В то же время один из авторов документа -- председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин так объяснил «Времени новостей», для чего, по его мнению, сенаторам нужна присяга: «Весь пафос законопроекта можно описать словом «добросовестность». Некоторые говорят, что есть уже формы ответственности члена Совета Федерации. Мне кажется, что можно нарушить закон, отсидеть в тюрьме, по прошествии определенного времени судимость будет снята, и человек останется чистым перед законом. А если человек нарушил клятву, то клятвоотступником он будет всегда. Кто эту разницу ощущает, у того вопросов не возникает, зачем закон.
Все люди, занимающиеся серьезной деятельностью, военные врачи, президент, так или иначе присягают. Это люди, деятельность которых связана с чрезвычайной ответственностью. Я считаю, что парламентарии относятся к этой категории людей».
В свою очередь профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству одобрил принятие «мироновского» законопроекта в первом чтении. «Совет Государственной думы определил, что данный законопроект будет рассмотрен палатой в мае 2007 года. Это достаточное время для того, чтобы провести консультации, связанные с текстом присяги, к которому у комитета в ходе обсуждения возникали вопросы. Эти вопросы относились к отдельным юридическим терминам, используемым в тексте присяги, и соотношению их с действующим законодательством», -- сказал «Времени новостей» председатель комитета Владимир Плигин.
Текст присяги члена Совета Федерации, предлагаемый группой сенаторов во главе с председателем верхней палаты парламента:«Клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Обещаю посвятить все свои силы защите интересов многонационального народа России, демократии, основных прав и свобод человека, предлагать законопроекты и одобрять федеральные конституционные и федеральные законы, только соответствующие Конституции Российской Федерации и в интересах народа».
