Первый вице-премьер, глава совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев вчера попытался найти подходы к компромиссу по накопившимся внутри правительства газовым противоречиям. Он собрал министров экономического блока, которые выдвигают неприятные для концерна инициативы и время от времени критикуют деятельность «Газпрома». Как сообщили РИА Новости со ссылкой на секретариат г-на Медведева, на совещании обсуждалось повышение налога на добычу полезных ископаемых в газовой отрасли, прогнозы объемов добычи газа (долгосрочный баланс), заключение долгосрочных контрактов с российскими потребителями, а также вопросы инвестпрограммы «Газпрома» на перспективу. Официально сообщается лишь то, что первый вице-премьер дал участникам поручение в течение недели подготовить доклад и предложения по всем вопросам. То есть сделать первый шаг к компромиссу так и не удалось. Очевидно, что стороны в очередной раз представят полярные позиции. Как правило, в таких случаях искать компромисс приходится непосредственно у президента страны. Хотя опыт обсуждения газодобычи показывает, что и это не помогает.
Во вчерашнем совещании приняли участие глава Минэкономразвития Герман Греф и его заместитель Кирилл Андросов, министр финансов Алексей Кудрин и его заместитель Сергей Шаталов, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, глава «Газпрома» Алексей Миллер, зампред правления «Газпрома», начальник финансово-экономического департамента Андрей Круглов, начальник департамента маркетинга и переработки газа и жидких углеводородов «Газпрома», гендиректор «Межрегионгаза» Кирилл Селезнев.
Основной темой разговора, судя по всему, был НДПИ, что подтверждается участием главы Минфина и его заместителя, курирующего фискальную политику. Напомним, что Минфин выступает за резкое повышение ставки налога (от трех до шести раз) к 2011 году, поскольку правительство приняло решение о
выходе к этому времени внутренних цен на газ на уровень равнодоходности с экспортными поставками в Западную Европу. В этой связи в ведомстве г-на Кудрина, очевидно, считают, что газодобывающие компании обязаны поделиться своими доходами с бюджетом и экономикой (например, обеспечить дополнительные поступления налогов с целью снижения НДС в целом по стране). В этом стремлении его активно поддерживает министр экономического развития Герман Греф. Минпромэнерго играет в нейтралитет.
«Газпром», разумеется, категорически против, и пытается убедить руководство страны, что перед ним стоят масштабные инвестиционные задачи и эти деньги нужны ему самому для обеспечения энергетической безопасности России и выполнения контрактных обязательств перед Западной Европой. В ответ газовики слышат упреки, прежде всего из уст главы МЭРТ, что инвестпрограмма концерна в значительной степени ориентирована на скупку активов в смежных отраслях, а не на поддержание газоснабжения и удовлетворение растущего спроса на газ.
Ответ на многие вопросы мог бы дать долгосрочный газовый баланс, которого на сегодняшний день попросту не существует. Февральский совет директоров «Газпрома» отложил эту тему на более поздний срок, однако Греф и Кудрин требуют цифры как можно скорее, поскольку они не могут без них просчитать среднесрочный прогноз и бюджет на три года.
Однако в «Газпроме» сейчас попросту не знают, сколько газа потребуется экономике страны, если цены на этот вид топлива вырастут в два и более раза, как это предполагается в соответствии с протоколом правительства. Г-н Миллер, когда эта правительственная дискуссия впервые вырвалась на публику, заявил, что монополист исходит из принципа, что «газ не будет добыт, пока не продан». То есть пока потребители не подпишут с «Газпромом» долгосрочные контракты, говорить о балансе на несколько лет вперед концерн не будет. В итоге ситуация зашла в тупик, поскольку РАО «ЕЭС России» пока не готово подписаться (то есть пойти на принцип «бери или плати») под объемами газа и распределить их между электростанциями на много лет вперед.
Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс на вчерашнем мероприятии отсутствовал, поскольку находится в отпуске. Источники «Времени новостей» в аппарате правительства сообщают, что ему придется прервать отдых и приехать на продолжение совещания к г-ну Медведеву, намеченное на сегодня.