Губернатор Самарской области Константин Титов ввел внешнее управление в столице области -- Самаре. Сначала Самарская губернская дума утвердила положение, разрешающее вводить внешний финансовый контроль за исполнением бюджета городов и районов. А уже 8 декабря Титов подписал постановление, в котором определена первая «жертва» -- столица региона Самара.

Такой ход событий трудно назвать случайным. Еще в октябре в области разразилась настоящая политическая война, связанная с выборами в региональный парламент. Главным действующим лицом этой войны стал мэр Самары Георгий Лиманский, который открыто выступил против Константина Титова и предложенного им проекта бюджета на 2002 год. В этом начинании мэра поддержали коммунисты, с которыми он создал единый блок. Блок в свою очередь выдвинул более десяти кандидатов, которые также активно критиковали областные власти. В этом начинании их поддерживали муниципальные СМИ и ГТРК «Самара». С такой атакой Константин Титов не сталкивался с первой половины 90-х годов. Однако спустя некоторое время финансисты областной администрации нашли ответ на выпады прокоммунистически настроенного мэра. На основании нового Бюджетного кодекса они заявили, что область может установить внешний контроль за исполнением бюджета Самары в том случае, если дефицит ее бюджета превышает 15%. С дефицитом бюджета у Самары все выглядело гораздо хуже. Долги перед кредиторами, в том числе и перед администрацией области, выступавшей поручителем по кредиту, превысили 1,03 миллиарда рублей, долги перед подрядчиками составили около 1 миллиарда рублей. При этом в бюджете Самары на 2001 и 2002 годы не были заложены источники погашения этих средств, чем и воспользовались областные власти. Сначала они обратились в прокуратуру и получили подтверждение наличия дефицита городского бюджета, а затем утвердили в парламенте поправку к законодательству, позволяющую вводить внешний финансовый контроль за любым городом или муниципалитетом, не справляющимся с погашением своих долгов. Тем самым Константин Титов официально создал механизм, который позволит губернаторам держать под контролем мэра практически любого района или города в стране. А уже 8 декабря механизм введения внешнего финансового контроля был запущен в отношении Самары и Волжского района, глава которого является одним из союзников Георгия Лиманского. И в том и в другом случае упрекнуть областные власти не в чем: и Самара, и Волжский район имеют дефицитные бюджеты, в которых отсутствуют источники погашения долгов. Теперь им предстоит пройти проверку, после которой муниципалитету придется утверждать в области реестр своих расходов на предстоящую неделю, а также предоставлять роспись всех своих расходов и доходов. Все данные должны будут публиковаться в средствах массовой информации. Показательно то, что процедура введения внешнего контроля за финансами Самары началась в последний предвыборный день. 9 декабря в области начались выборы в губернскую думу. Не исключено, что в случае их негативного исхода для Титова ситуация с контролем за бюджетом Самары ужесточится, так как губернатору придется чем-то одергивать своего оппонента. Сам Титов заявил по этому поводу, что жителей Самары ждет улучшение ситуации. «Несмотря на огромные долги города, зарплаты будут выплачиваться, они будут обеспечены теплом, электроэнергией и газом», -- сказал он. Георгий Лиманский комментировать ситуацию до понедельника отказался, мотивировав это своим участием в выборах.