Президент Чечни Рамзан Кадыров договорился вчера с заместителем директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Эдуардом Петрухиным о возвращении в республику чеченцев, отбывающих наказания в виде лишения свободы в различных исправительных учреждениях России. Проще говоря, осужденные жители Чечни вскоре получат возможность досиживать свои срока на своей малой родине. Вдобавок генерал-майор Петрухин наградил Рамзана Кадырова медалью «За укрепление уголовно-исполнительной системы России».

Требование обеспечить гражданам Чечни право отбывания наказания в родной республике только выглядит сепаратистским -- примерно как требование разрешить чеченским призывникам отбывать воинскую повинность строго в пределах Чечни. Это требование, пусть и действительно идет вразрез с федеральным законодательством о военной службе, давно реализовано на практике: первые же послевоенные призывы из республики немедленно создали межэтнические проблемы в частях.

С тюрьмами все проще: в 47-й статье российского Уголовно-исполнительного кодекса говорится, что «осужденные к ограничению свободы отбывают наказание (...) как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены». Направлять осужденных в другие регионы можно в порядке замены заключением какого-то иного наказания или в том случае, когда по месту жительства сидеть просто негде. В российской практике исполнения наказаний сложилась богатая традиция экстерриториальности. Но чеченский президент, требуя возвращения заключенных в республиканские тюрьмы и колонии, ни в коей мере не нарушает федерального закона.

Понятие «граждане Чеченской Республики», которое президент применяет к будущим «возвращенцам», конституция Чечни уравнивает в 29-й статье с понятием «граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чеченской Республики». Теоретически это означает, что любой россиянин, желающий посидеть в чеченской тюрьме, к примеру, в расчете на то, что выйти из нее окажется легче, чем из мордовской или владимирской, может просто заранее обзавестись чеченской пропиской. Правда, кроме самих чеченцев, желающих вряд ли будет много: понятие «лишение свободы по-чеченски» слишком прочно ассоциируется с сырым зинданом или фильтрационным лагерем.

Ограничивает г-на Кадырова пока только отсутствие в Чечне достаточного количества нар. В Чечне есть два следственных изолятора, две исправительные колонии и одна колония-поселение. В них терпят лишение свободы около 2 тыс. человек. Вопрос о строительстве новых казенных домов был поднят еще год назад тогдашним президентом Алу Алхановым. Но теперь за строительство возьмется благотворительный фонд им. Ахмата Кадырова. И к началу 2008 года свои гостеприимные двери распахнут два новых пенитенциарных учреждения: колония строгого режима в Грозном, та самая, откуда в бурном 1991 году были в массовом порядке освобождены осужденные, многие из которых сделали потом карьеру полевых командиров, и колония для женщин и несовершеннолетних в Аргуне. В знаменитом Чернокозовском изоляторе, прославившемся как фильтрационный пункт в начале второй войны, теперь работает самая крупная чеченская колония, и вот-вот будет создано ПТУ, в котором осужденные смогут изучать разные полезные профессии.

«Нельзя сбрасывать заключенных со счетов, -- сказал президент Чечни. -- Хотя это люди, сошедшие с истинного пути по различным жизненным обстоятельствам». Сошедших с истинного пути жителей Чечни в российских тюрьмах за пределами республики насчитывается более 900 человек, среди них несколько десятков женщин. «Видеть их за решеткой должно быть стыдно всему народу, -- заметил г-н Кадыров по этому поводу. -- С древности наши женщины ассоциируются с хранительницами домашнего очага».

Возвращать осужденных чеченских мужчин на истинный путь, а женщин к очагу Рамзан Кадыров хотел бы в пределах своей республики. Руководство ФСИН готово пойти ему навстречу и перевести в Чечню всех, кроме тех, кто осужден пожизненно. В самых сложных случаях президент республики намерен добиваться пересмотра приговоров, для чего собирается «привлечь опытных юристов». Г-н Кадыров упомянул, к примеру, дело Зары Муртазалиевой -- чеченской девушки, которая должна была взорвать себя на Тверской улице в Москве, но сдалась властям и была осуждена к восьми с половиной годам лишения свободы. Срок свой Зара отбывает в Мордовии. Она стала одной из тех, кто обратился к новому чеченскому президенту с просьбой добиться пересмотра приговора. Рамзан Кадыров уже выразил сомнения в ее виновности.