Предложения участников диалога, состоявшегося на переговорной площадке «Молодежное движение и молодежная политика»

Рассмотрев проблемы молодежной сферы, участники проблемой дискуссии «Молодежное движение и молодежная политика» и соответствующих «круглых столов» общероссийского Гражданского форума обращаются ко всем органам государственной власти и местного самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям, политическим партиям со следующими выводами, рекомендациями и предложениями.

Сегодня, когда экономика России, преодолев длительный и болезненный спад, начинает динамично развиваться, когда в обществе появились ростки оптимизма, для страны критически важно не потерять темп положительных перемен.

На острие преобразований всегда была, есть и будет молодежь. Она средоточие новых знаний, дерзких идей, недюжинных возможностей, она главный заказчик на достойное будущее и главный стратегический ресурс общества. Но молодежь требует пристального внимания общества и долговременных инвестиций, без которых ее потенциальные возможности никогда не раскроются.

Проведенный анализ показывает, что осуществляемая в настоящее время государственная молодежная политика (ГМП) недостаточно эффективна и не отвечает потребностям общества. Структурные и кадровые перетряски федеральных органов исполнительной власти, занимающихся молодежной проблематикой, существенно снизили эффективность их деятельности, ослабили кадровый потенциал ГМП.

В то же время за последнее десятилетие в сфере молодежной политики накоплен богатейший практический опыт, разработаны и опробованы новые социальные технологии, закладывающие предпосылки для значительного повышения ее эффективности, серьезно вырос организационный и кадровый потенциал молодежных объединений. Это требует разделения функций и ответственности между государством и институтами гражданского общества при реализации молодежной политики, использования принципов партнерства во взаимоотношениях между ними.

Для повышения эффективности молодежной политики государству при непосредственном участии гражданского общества и его молодежного сектора необходимо:

-- пересмотреть роль ГМП, сделав ее приоритетной во внутренней политике государства;

-- сформулировать основные цели и задачи ГМП в современных условиях, выработать критерии оценки ее эффективности, оптимизировать систему управления;

-- предложить президенту РФ создать при себе Совет по молодежной политике с широким участием в нем негосударственных организаций, работающих в молодежной сфере;

-- внести изменения в действующие и подготовить новые законодательные и нормативные акты, ориентированные на молодежь, в соответствии с уточненными целями и задачами ГМП, в частности:

-- разработать и принять федеральный закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации»;

-- внести изменения и дополнения в федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских объединений России», усовершенствовав механизмы конкурсного обеспечения молодежных общественных объединений ресурсами для реализации социально значимых программ;

-- придать федеральной целевой программе «Молодежь России» статус президентской;

-- разработать и принять пакет законодательных актов по кредитованию и государственной поддержке жилищного строительства для молодых семей;

-- в развитие федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских объединений России» разработать и принять положение, определяющее порядок, механизмы и формы привлечения общественных объединений к выполнению государственного заказа по приоритетным направлениям ГМП;

-- разработать предложения по нормативно-правовой базе, определяющей статус работника молодежного (детского) общественного объединения;

-- создать механизм, обеспечивающий режим наибольшего благоприятствования для деятельности молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих социально значимые программы;

-- обеспечить в государственных средствах массовой информации подробное и объективное освещение проблем молодежи, деятельности государственных и общественных структур по работе с молодежью;

-- считать главной задачей молодежной политики подготовку молодых конкурентоспособных кадров, необходимых для эффективного решения государственных и общественных задач. Ввести в систему подготовки кадров для государственного управления социальную практику в общественных объединениях;

-- Рекомендовать молодежным организациям принять активное участие в создании общенационального кадрового резерва;

-- Предложить заинтересованным структурам общества и власти принять участие в создании сетевого сообщества организаций, работающих в области подготовки управленческих и предпринимательских кадров;

-- считать целесообразным приступить к созданию постоянно действующего института независимой гражданской экспертизы, для чего сформировать специальную рабочую группу;

-- использовать молодежный сектор в качестве экспериментальной площадки для отработки форм и механизмов реализации гражданской экспертизы.

22.11.2001г.