Не успела «Транснефть» построить 15% нефтепровода Восточная Сибирь--Тихий океан (ВСТО), а правительство уже задумалось, чем, собственно, его заполнить. Посещая вчера один из участков этой стройки в якутском городе Нерюнгри, премьер-министр Михаил Фрадков жестко раскритиковал недропользователей за то, что они не рвутся осваивать недра Восточной Сибири. Ведь предполагалось, что именно этот регион станет основным поставщиком нефти для ВСТО. Как неожиданно выяснил премьер-министр, разведанных запасов сырья явно не хватает на то, чтобы заполнить вторую нитку нефтепровода мощностью 80 млн тонн в год для поставок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. По мнению г-на Фрадкова, решить эту проблему можно, ужесточив контроль за соблюдением условий лицензий на пользование недрами, в частности, увеличив количество проверок. «Нас не устраивает темп этих работ -- нужны организационные меры, проверки, нужно, чтобы все на ушах стояли, -- заявил премьер-министр. -- Здесь недобросовестных недропользователей быть не должно, потому что все хотели (разрабатывать месторождения Восточной Сибири. -- Ред.), проявляли заинтересованность, но сейчас не выполняют своих обязательств». По его словам, до начала июля Минприроды должно представить правительству программу геологической разработки ресурсов Восточной Сибири.

Источники «Времени новостей» в «Росприроднадзоре» и в «Роснедрах» в один голос говорят, что законодательных способов «поставить компании на уши» нет. «Многие лицензии выданы в 90-х годах, и они, как правило, были «пустыми», -- рассказывает один из чиновников, -- там не прописывались конкретные условия, например сроки проведения геолого-разведочных работ, бурения и т.д.». «Так что официально добиться выполнения соглашений нельзя, но «Роснедра» могут уговорить компании внести изменения в лицензии, допустим, прописать сроки, -- поясняет другой. -- Кроме того, можно подключить к проверкам такие ведомства, как «Росприроднадзор», «Ростехнадзор», всем миром навалиться».

О том, что объем геологоразведки в Восточной Сибири сильно отстает от запланированного, Минприроды говорило много раз. По данным «Роснедр», на сегодня запасы нефти в Восточной Сибири составляют 1,1 млрд тонн нефти. При нынешнем темпе геологоразведки ежегодная добыча может достичь примерно 30 млн тонн, а рентабельным проект ВСТО может быть лишь при 80 млн тонн в год. В прошлом году «Росприроднадзор» по распоряжению Минприроды провел детальную комплексную проверку выполнения большинства лицензионных соглашений по освоению недр в Восточной Сибири, выданных до 2005 года. Как уточнил вчера замминистра природных ресурсов Алексей Варламов на том же совещании в Нерюнгри, были проверены 44 лицензии, из них 16 было направлено в «Роснедра» на отзыв (правда, как уточнили в агентстве, пока ни одна из них не изъята). По словам г-на Варламова, компании «не выполняют свои инвестиционные обязательства» и «не оправдывают надежды, которые были возложены на них». «В 2005 году из 189 млрд руб. запланированных инвестиций компании вложили лишь 4,2 млрд руб., а в 2006-м из 20 млрд -- лишь 6 млрд руб.», -- доложил он г-ну Фрадкову.

В Минприроды вчера «Времени новостей» пояснили, что при составлении прогнозов развития материально-сырьевой базы Восточной Сибири в 2005--2008 годах учитывалось в первую очередь освоение Юрубчено-Тахомского месторождения с ресурсами нефти 237 млн тонн и газа 387,3 млрд кубометров, лицензия на разработку которого принадлежит ЮКОСу. «По понятным причинам никаких работ там не было, что привело к резкому отставанию по темпам ввода новых месторождений, -- отметил чиновник министерства. -- «Росприроднадзор» еще весной прошлого года проверял это месторождение и направил представление об отзыве этой лицензии в «Роснедра». Комиссия рассмотрела ее лишь в ноябре и велела компании устранить нарушения в течение трех месяцев». Как известно, после этого конкурсный управляющий ЮКОСом Эдуард Ребгун несколько раз обращался к главе Минприроды Юрию Трутневу и руководителю «Роснедр» Анатолию Ледовских с просьбой не отзывать лицензию до продажи этого актива на аукционе в рамках банкротства компании. По словам представителя «Роснедр», даже если новый владелец Юрубчено-Тахомского месторождения уже в этом году приступит к его освоению, перевести ресурсы в категорию запасов (то есть подтвердить бурением наличие указанного объема нефти) можно будет лишь через шесть--восемь лет. «Новый владелец должен потратить не менее года на подготовку к изыскательским работам на этом участке, то есть найти людей, привести технику и т.д., -- говорит чиновник из агентства. -- Еще как минимум пять--семь лет уходит на освоение месторождения, вплоть до начала промышленной добычи».

Как отмечает чиновник из ведомства г-на Трутнева, с проблемами при освоении месторождений сталкиваются и небольшие компании: например, не хватает техники под бурение, «ее приходится, как это ни смешно, заказывать в Китае». Правда, небольшие компании в Восточной Сибири погоды не делают, а к остальным компаниям, работающим там, -- «Сургутнефтегазу», «Роснефти» и «Славнефти» у Минприроды пока претензий нет.

«Далеко не во всем виноваты нефтяники. Просто трубу слишком рано начали строить, не подготовив для нее материально-сырьевую базу», -- подытожил один из чиновников.

Впрочем, глава «Роснефти» Сергей Богданчиков недавно заявлял, что нефтью с одного только Ванкорского месторождения и прилегающих к нему 14 участков в Красноярском крае можно будет заполнить ВСТО в полном объеме. Судя по всему, Михаила Фрадкова эти заявления не устроили.