Время новостей
     N°42, 13 марта 2007 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  13.03.2007
Между жесткостью и целесообразностью
Американские регуляторы пытаются изменить правила на финансовом рынке
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) США собирается пересмотреть правила, по которым живут корпорации. В конце прошлой недели ведомство заявило о том, что готовится опубликовать специальный доклад, содержащий рекомендации по изменению в регулировании финансовой деятельности. По данным The Wall Street Journal, целый ряд рекомендаций по повышению привлекательности финансового рынка SEC совместно с ведущими бизнесменами уже разработала. В частности, есть готовые решения по вопросам подхода к регулированию SEC, увеличения полномочий комиссии, ограничения действия закона Сарбейнса--Оксли (предусматривает значительное повышение ответственности топ-менеджмента за состояние системы внутреннего контроля и за достоверность финансовой отчетности) в отношении отдельных компаний, отказа компаний от публикации прогноза прибыли за квартал, международных консультаций по предотвращению судебных разбирательств, упрощения доступа сотрудников компаний к их пенсионным счетам, а также по проблеме перевода этих счетов при смене работы. Новые предложения могут быть реализованы в течение года. Часть из них потребует законодательного оформления, а некоторые могут быть выполнены регуляторами или самими корпорациями.

Далеко не все однозначно положительно оценивают инициативу SEC. Министр финансов США Генри Полсон уже заинтересовался вопросом о том, не окажутся ли новые правила, если они все-таки будут приняты, серьезным препятствием конкуренции. В частности, предполагает он, предложения SEC могут привести к тому, что некоторые компании уйдут с американских финансовых рынков. Похожие опасения высказывают и представители бизнеса, по мнению которых, существующие правила не могут противостоять усилению конкуренции со стороны Европы и Азии. Их излишняя строгость вызывает отток IPO на американских биржах.

Как известно, г-н Полсон осенью выступал с инициативой усилить контроль на финансовом рынке. «Правильное регулирование должно придерживаться высоких стандартов прозрачности и отчетности и иметь сильную основу для развития новаторства и конкурентоспособности компаний», -- заявлял он тогда. Найти компромисс между жесткостью и целесообразностью -- сейчас основная задача разработчиков нового финансового регулирования, рассуждают американские экономисты. Они увидели хороший знак хотя бы в том, что новые правила разрабатываются правительством в диалоге с представителями бизнеса. «В последнее время руководства администрации Джорджа Буша бизнес сделал большой скачок в этом направлении», -- считает профессор права в университете Дюка Джеймс Кокс.

В Вашингтоне сейчас проходит конференция по американским финансовым рынкам и конкуренции, которая как раз посвящена вопросу изменения регулирования финансовой деятельности SEC. Она собрала акул американского бизнеса -- инвестора Уоррена Баффетта, главу General Electric Джефри Иммелта, бывшего главу ФРС США Алана Гринспена и мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга -- и высокопоставленных чиновников, в числе которых министр финансов и председатель SEC Кристофер Кокс. Результаты дебатов стороны обещают представить в ближайшее время.

Денис УВАРОВ