Предложения участников диалога, состоявшегося на переговорной площадке «Чечня -- общая боль и забота. Пути достижения мира и согласия»

Выступление Умара Джавтаева на итоговом заседании Гражданского форума 22 ноября

Добрый вечер, уважаемые коллеги! Вчера и сегодня в рамках Гражданского форума прошла дискуссия «Чечня -- общая боль и забота. Пути достижения мира и согласия», в рамках которой были проведены три тематических «круглых стола» и встречи с представителями органов федеральной власти. В дискуссии 21 ноября приняли участие более 120 человек, выступили 27 представителей неправительственных организаций и органов власти. В первую очередь выступавшие представители НПО говорили о нарушении прав гражданского населения на территории Чечни, прежде всего о ходе зачисток, о задержаниях и последующих исчезновениях людей, о тяжелом положении вынужденных мигрантов, об отсутствии прогресса в расследовании преступлений. Участниками был высказан ряд предложений по достижению мира и согласия. Во многих выступлениях была подчеркнута необходимость переговоров воюющих сторон для урегулирования конфликта, был поддержан начавшийся диалог представителей президента Путина и Масхадова.

Представители органов власти высказали свою точку зрения, которая состоит в том, что ситуация в Чеченской Республике, несмотря на существующие серьезные проблемы, в целом улучшается. Преступления против мирного населения расследуются, ряд виновных лиц привлечены к ответственности. «Круглые столы», которые состоялись 22 ноября, были посвящены следующим темам: «Миротворческий потенциал гражданского общества. Механизмы взаимодействия НКО и власти для предотвращения и разрешения конфликтов», «Нарушение прав мирного населения сторонами конфликта. Механизмы защиты прав человека на территории Чеченской Республики, роль неправительственных организаций», «Роль неправительственных организаций в нормализации социально-экономической ситуации на территории Чеченской Республики. Режим работы гуманитарных организаций в зоне конфликта». В ходе обсуждения на «круглых столах» был разработан проект предложений, вынесенных на переговорную площадку. На встрече на переговорной площадке в аппарате Ястржембского приняли участие специальный представитель президента по обеспечению прав человека и гражданина в Чеченской Республике, представители администрации президента, Министерства внутренних дел и Главной военной прокуратуры, Министерства юстиции, сотрудники аппарата полномочного представителя президента в Южном федеральном округе, министр Российской Федерации Елагин.

В результате переговоров по первой группе проблем была достигнута договоренность о проведении регулярных консультаций представителей миротворческих организаций с Виктором Казанцевым, обсуждена возможность встречи представителей НПО и власти в районах реализации миротворческих инициатив, одобрено участие неправительственных организаций в ряде государственных, социальных и экологических проектов Чеченской Республики, в первую очередь общественная экспертиза программы «Дети Чечни» и участие в ее реализации.

По второй группе проблем предварительно согласована организация регулярных рабочих встреч представителей власти и неправительственных организаций в Москве и на территории Чечни (в том числе и по проблеме соблюдения прав человека в Чеченской Республике). Обсуждена возможность активизации взаимодействия НПО и органов прокуратуры с целью содействия расследованию преступлений против мирного населения. Обсужден вопрос о проведении встреч по проблемам соблюдения прав вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и этнической дискриминации представителями Министерства внутренних дел. Обсуждена возможность взаимодействия районных силовых структур и представителей местных НПО с целью незамедлительного пресечения нарушений прав человека.

По третьей проблеме предварительно согласована возможность систематических встреч представителей федеральной власти и НПО с проблемами социально-экономической обстановки в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, в том числе для создания предпосылок для добровольного возвращения граждан Чечни в места постоянного проживания.

И последнее: участники встречи со стороны неправительственных организаций с сожалением отмечают, что помощник президента Российской Федерации Ястржембский отказался принять папки с подписями под письмом Путину и Масхадову с призывом незамедлительно начать мирные переговоры без предварительных условий. Все, спасибо за внимание.

03.12.2001г.