Коллегия Федеральной налоговой службы, прошедшая вчера, подтвердила предположение: ведомство становится еще более закрытым. Столь рядовое по своей сути событие, как ежегодная коллегия ведомства, по большому счету не заслуживало бы отдельного описания, если бы не два обстоятельства. Это первая коллегия, прошедшая при новом руководителе ведомства Михаиле Мокрецове, и это первое мероприятие подобного рода, по итогам которого в средства массовой информации вечером не было дано никакого официального сообщения. Такого не было даже при прославившемся своей закрытостью экс-главе ФНС Анатолии Сердюкове, неожиданно переброшенном на Министерство обороны.

Нынешняя коллегия, как уверяют посетившие мероприятие сотрудники ведомства, пожелавшие остаться неназванными, ничем не выделялась. Михаил Мокрецов, который ранее был наиболее приближенным к бывшему главе ФНС заместителем, «обеспечивая преемственность» (про преемственность упоминал неделей ранее министр финансов Алексей Кудрин, представляя г-на Мокрецова в новом статусе), подвел итоги работы ведомства за прошедший год. Помимо этого он напомнил подчиненным о новых правилах, установленных им сразу после своего назначения, а именно о необходимости до 1 апреля предоставить спецдекларацию о доходах и имуществе. Отдел кадров, таким образом, становится одной из ключевых структур налогового ведомства -- ведь теперь за непредставление кадровикам «справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности» и копии декларации может грозить отстранение от должности.

В том, что отстранение от должности не пустая угроза, сомневаться не приходится, учитывая, что предыдущий руководитель ФНС крайне активно проводил кадровые рокировки, меняя местами людей из центрального и региональных управлений, а то и вовсе увольняя подчиненных. Заявленная преемственность, похоже, будет проводиться и в этой сфере.

До переназначения Анатолия Сердюкова на новую должность ходили слухи, что нынешняя коллегия должна была стать первым мероприятием, после которого глава ведомства даст пресс-конференцию. Если бы такое произошло, это стало бы сенсацией: за три неполных года пребывания на своем посту г-н Сердюков не дал ни одной пресс-конференции и ни одного интервью. Новый руководитель ведомства, похоже, намерен выдержать не меньший мораторий на общение с прессой.

Пока (впрочем, как и все последние три года) за неразговорчивых налоговиков отдуваются чиновники Минфина. Как заявил вчера заместитель министра финансов Сергей Шаталов, «будет сделано все, чтобы изменить отношение налоговиков к налогоплательщикам». "Мы будем в дальнейшем ориентироваться на то, чтобы эти отношения стали дружелюбными", -- подчеркнул замминистра. Однако в то, что это удастся осуществить, верится с трудом. Последние восемь лет деятельности налогового ведомства, которое по своему публичному статусу обязано контактировать с общественностью, говорят об обратной тенденции.

Максимально открытым налоговое ведомство было при Александре Починке. Хотя в стране царила порядочная неразбериха с уплатой налогов, ведомство активно контактировало с налогоплательщиками и вступало в дискуссии по реформе налогообложения. После того как была написана и вступила в жизнь вторая часть Налогового кодекса, регламентирующая уплату налогов и ужесточающая контроль, фискалы более четко формализовали отношения со своими «подопечными».

Геннадий Букаев уже не славился такой открытостью, но и не запрещал подчиненным общаться с «внешним миром». Этот период совпал с активной фазой налоговой реформы, в том числе со снижением подоходного налога. Резко оборвались всякие контакты ведомства (помимо непосредственно фискальных действий) с обществом при Анатолии Сердюкове. Тот период совпал с «делом ЮКОСа», и, как говорили тогда в пресс-службе ФНС, «у нас нет ответов на вопросы на букву «Ю».

Вопросы к ведомству на этом не иссякли, но абсолютное большинство из них, исходящих как от СМИ, так и от бизнеса, остались без ответа. Разъяснения на предмет разрешения спорных ситуаций по уплате тех или иных налогов давались либо в ведомственных изданиях, либо в виде внутренних распоряжений и писем, доступных только сотрудникам.

На вопросы налоговая служба не хочет отвечать и сейчас. «Налоговик, вступающий в контакты с бизнесом, потенциально подвержен коррупции», -- пытались дать объяснение закрытости ведомства в приватных беседах сотрудники ФНС журналистам на прошлой неделе, когда только на основе волевого решения министра финансов представителей СМИ все же пригласили на мероприятие в ФНС, где министр представлял нового руководителя налоговой службы. Столь подчеркнутая антипубличность и «стерильность» руководителей налогового ведомства выглядит явным диссонансом на фоне регулярных встреч с прессой и с бизнесом как президента, так и премьера, не гнушающихся контактами с обществом.