Модель будущего государственного устройства Чечни вызывает все больше споров и в Москве, и в самой республике. Пока нет единого мнения даже о том, какой республикой должна стать Чечня -- президентской или парламентской. От выбора формы во многом зависит и содержание отношений Чечни и России.

Самый последовательный сторонник института президентства -- глава Чечни Ахмад Кадыров. Во главе республики, считает он, обязательно должен стоять президент -- «честный человек, твердая рука». По его словам, конституция республики, над которой работает консультативный совет при главе Чечни, «уже практически готова» и будет принята на всенародном референдуме. Пост этот г-н Кадыров явно примеряет на себя: недавно на вопрос корреспондента газеты «Время новостей», будет ли он баллотироваться в президенты, он ответил: если доживет, то его и «так выберут». Кстати, консультативный совет намерен взять в свои руки процесс разработки и принятия «конституции и нормативно-правовых актов», а также предполагает заняться «проведением выборов органов госвласти и местного самоуправления».

Однако депутаты Госдумы не хотят стоять в стороне от установления конституционного порядка в Чечне и предлагают создать общественный экспертно-консультативный совет в рамках комиссии Дума--ПАСЕ, с участием сенаторов, думцев, представителей общественности и бизнеса, религиозных деятелей и экспертов. Этот совет и должен, по замыслу депутатов, разработать конституцию Чечни, а также решить, каким образом она будет принята.

Депутаты в основном стоят за парламентскую республику. Фракция ЛДПР внесла на сегодняшнее заседание Госдумы проект постановления «О путях политического урегулирования чеченского кризиса». В нем предлагается вообще ликвидировать пост президента и провести в Чечне выборы в двухпалатный парламент. Замглавы думской комиссии по делам федерации Владимир Лысенко тоже считает, что в Чечне должна быть парламентская республика. Кроме того, сказал он корреспонденту газеты «Время новостей», кандидатуру спикера парламента Чечни должен предлагать президент, а Дума -- утверждать.

Среди чеченцев в последнее время растет число сторонников парламентской республики, хотя немало и тех, кто ратует за «твердую президентскую руку». Так, например, глава общественно-политического движения «Нохчимохк» Саламу Дауев уверен, что «при сегодняшнем расколе в чеченском обществе надо что-то посильнее, чем власть парламента». А председатель совета глав администраций городов и районов Чечни Шерип Алихаджиев считает институт президентства вредным, поскольку только парламентская форма правления позволит «в максимально возможной степени снять противоречия во взаимоотношениях кланов, родов, конфессий».

Того же мнения придерживается и главный инспектор по Северному Кавказу Бислан Гантамиров. «В восприятии чеченцев, -- сказал он корреспонденту газеты «Время новостей», -- президент почти бог и царь, которому все должны беспрекословно подчиняться, он чуть ли не посланник Аллаха». Поэтому, по его словам, «за президентское кресло начнется драка между разными политическими, религиозными группировками и родовыми кланами, что может привести к военному противостоянию в республике». К тому же нет гарантии, полагает г-н Гантамиров, что в Чечне не появится второй Дудаев или Масхадов и не начнется новая война против России. Парламентская же республика «размоет» власть одного человека или даже военной группировки.

Восемь месяцев назад полпред президента в Южном округе Виктор Казанцев поручил г-ну Гантамирову подготовить проект конституции Чечни. Уже готовы два очень похожих проекта. По ним Чечня объявляется светским государством в составе РФ, где гражданам гарантируются равенство, права и демократические свободы, в том числе и свобода совести. Различаются проекты только формой правления. В одном варианте во главе республики стоит президент, который имеет право распускать парламент и отправлять в отставку правительство. Во втором -- Народное собрание Чечни. В этом случае главой исполнительной власти республики будет председатель правительства, избираемый всеобщим голосованием, который подотчетен парламенту. При этом Народное собрание имеет право отправить премьера в отставку, а глава правительства -- распустить парламент.

Конституцию, уверен г-н Гантамиров, может принять уже этим летом Конституционное собрание Чечни (КС). По проекту подготовленного соответствующего закона, собрание должно избираться на Чрезвычайном народном съезде Чечни из числа делегатов съезда от селений, поселков, городов. Кроме закона о КС в пакет входят проекты законов о выборах депутатов Народного собрания, президента, председателя правительства (тем и другим может стать гражданин Чечни старше 35 лет, владеющий чеченским или русским языком, постоянно проживающий в республике не менее 10 лет).

Г-н Гантамиров считает, что неважно, какой вариант конституции будет принят, главное, что их группа «заставила заговорить о конституции, разворошила этот муравейник, и теперь дороги обратно нет». Сегодня Чечня живет, по словам федерального инспектора, «на грани гражданской войны», а обсуждение конституции, мероприятия по подготовке выборов парламента могут сплотить народ. И таким образом, по мнению г-на Гантамирова, «процесс обсуждения и принятия конституции может стать альтернативой переговорам с Масхадовым», поскольку даст импульс к началу внутричеченского диалога.