Две партии власти -- главная, «Единая Россия», и свежеиспеченная, «Справедливая Россия», -- демонстрируют политическую борьбу доступным только им способом, на законотворческом поле. В минувшую пятницу депутат Андрей Климов от «Единой России» внес законопроект, ограничивающий полномочия лидера конкурирующей партии и спикера Совета Федерации Сергея Миронова. Хотя депутат заявил "Времени новостей", что инициатива принадлежит только ему, несложно предположить, что величина административных полномочий спикера верхней палаты мешает всем единороссам.

Внесенные депутатом Климовым поправки в законы «О порядке формирования Совета Федерации» и «О статусе члена Совета Федерации» лишают спикера верхней палаты парламента права единолично инициировать вопрос о досрочном отзыве сенаторов. Также документ устанавливает 30-дневный срок, в течение которого Совет Федерации обязан подтвердить начало полномочий вновь избранного сенатора. Что же касается инициативы о досрочном прекращении полномочий сенатора, то согласно законопроекту такое предложение может вноситься только в случае его поддержки не менее чем одной третью членов Совета Федерации.

Право единолично инициировать отзыв сенаторов и не выносить на обсуждение палаты кандидатуры вновь избранных членов Совета Федерации Сергей Миронов получил в конце 2004 года. С тех пор по его инициативе были отозваны пять сенаторов, а трое представителей регионов так и не смогли стать членами Совета Федерации. Накануне Сергей Миронов заявил: «Совет Федерации сам знает, что делать и как делать, решая задачи по очищению своих рядов». Он также заподозрил, что частная инициатива г-на Климова связана с желанием партии власти «заранее защитить кого-то из своих сторонников в Совете Федерации», и назвал законопроект попыткой «залезть со своим уставом в чужой монастырь».

Поясняя свою активность «Времени новостей», Андрей Климов сообщил, что это его личная инициатива, причем давняя: «Я просто ждал, когда у нас в Пермском крае закончатся выборы (г-н Климов выбран по одномандатному Коми-Пермяцкому округу №216, а в декабре 2006 года прошли выборы в законодательное собрание Пермского края). Я внес свои предложения в единственном авторстве, минуя президиум фракции, что в принципе допустимо, но это как раз еще одно подтверждение того, что я здесь в личном качестве выступаю просто как законодатель». В то же время Андрей Климов не стал отрицать, что обсуждал свою инициативу с коллегами по фракции.

«Вообще эти меры нужно было принимать еще года полтора-два назад. Но я и многие другие ждали, что будет какой-то комплекс мер вообще по реформированию Совета Федерации, -- поделился своими соображениями депутат. -- На мой взгляд, неправильно, когда один из 176 сенаторов имеет значительно большие полномочия, чем все остальные. Например, сегодня председатель Совета Федерации -- не важно, какая у него фамилия и партийность, -- имеет право единолично ставить вопрос об отзыве любого сенатора, что в общем-то для коллегиального органа несколько странно». Депутат полагает, что палата рассмотрит его предложения не раньше чем через месяц.

Мысль поубавить влияние Сергея Миронова в верхней палате парламента возникала у единороссов и раньше. В начале декабря 2006 года на съезде партии в Екатеринбурге Борис Грызлов одной из основных задач партии назвал «получение устойчивого большинства в Совете Федерации». А глава МЧС Сергей Шойгу предложил «на ближайшем пленарном заседании принять закон в трех чтениях и уже на мартовских выборах выбирать сенаторов всем народом». О том, что сенаторов хорошо бы избирать, задумывался и сам глава верхней палаты. Правда, его выборность коллег выглядит немного иначе. За право же влиять на состав сената при нынешнем порядке его формирования г-н Миронов будет, скорее всего, бороться. И не только потому, что поражение в этом вопросе станет ударом по имиджу «Справедливой России», но и потому, что за существующий статус сенатора Сергей Миронов боролся несколько лет своего председательства в палате. При этом формально «Единая Россия», обладающая в Госдуме конституционным большинством, при желании может преодолеть вето, наложенное на закон Советом Федерации. Правда, скорее всего, единороссы ограничатся только устрашением хотя и конкурентов, но все-таки второй партии власти, также имеющей поддержку в Кремле.